Решение по делу № 2-457/2023 от 13.02.2023 - о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-457/2023 (2-6620/2022;)

50RS0048-01-2022-008352-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием представителя истца по доверенности ФИО10, представителя ответчика по доверенности ФИО8, при секретаре Калалб О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что 19.02.2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 10 лет, так как в специальный стаж не были включены период обучения, получения профессионального образования в СПТУ № 20 г. Дмитрова Московской области с 01.09.1987 г. по 25.06.1990 г.; период работы с 20.01.1991 г. по 31.03.1991 г. в должности ученицы мех.окрасчицы в АО «Гамма»; а также периоды работы: с 01.01.1992 г. по 28.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 04.05.1992 г., с 09.05.1992 г. по 26.07.1992 г., с 28.08.1992 г. по 19.10.1992 г., с 22.10.1992 г. по 20.12.1992 г., с 23.12.1992 г. по 30.01.1993 г. в должности мех.окрасчицы, окрасчицы в АО «Гамма».

ФИО5 считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как в вышеуказанные периоды работала с тяжелыми условиями труда, включая период обучения и работу ученицей мех.окрасчицы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал и просил суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды обучения и работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения истцом 50-летнего возраста – 09.03.2022 г.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено красильщикам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (Раздел XV «Металлообработка», подраздел 6а "Производство окрасочных работ"). В соответствии с позицией 2150600а раздела ХIV "Металлообработка" подраздела 6 «Производство окрасочных работ» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 26.01.1991 правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются "рабочие": полировщики, занятые полировкой изделий, окрашенных красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 2150600а-16799), рисовальщики светящимися красками (код позиции 2150600а-18077), сгонщики - смывщики красок и лаков (код позиции 2150600а-18377), чистильщики, занятые на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 2150600а-19555), шлифовщики, занятые шлифовкой изделий, окрашенных красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 2150600а-19630).

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что 19.02.2022 г. истец обратилась с заявлением в ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от 26.07.2022 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, при этом в подсчет специального стажа было зачтено 07 лет 10 мес. 24 дня.

Из подсчета специального стажа истца исключены спорные периоды работы истца: с 20.01.1991 г. по 31.03.1991 г. (продолжительностью 02 мес. 12 дней) в должности ученицы мех.окрасчицы в АО «Гамма», поскольку учение окрасчиков не поименованы в Списке № 1173 от 22.08.1956 г.; с 01.01.1992 г. по 11.08.1993 г. (продолжительностью 01 год 07 мес. 11 дней) в должности мех.окрасчицы, окрасчицы в АО «Гамма», так как Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 профессия «окрасчик» не предусмотрена.

Судом при рассмотрении дела установлено, что согласным данным диплома серии А №017093 ФИО4 в период с 01.09.1987 г. по 25.06.1990 г. проходила обучение и получила профессиональное образование в СПТУ № 20 г. Дмитрова Московской области по профессии швея по пошиву верхней детской одежды из синтетических материалов.

Довод истцовой стороны на возможность включения в специальный стаж периода учебы суд находит необоснованным и подлежащим отклонению, поскольку для зачета данного периода в специальный стаж и признания права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Учитывая, что ФИО5 до поступления в СПТУ № 20 г. Дмитрова Московской области не имела специального стажа, период ее обучения в названном учебном заведении не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно данным трудовой книжки истца и сведениям, содержащимся в справке № 4 от 26.12.2022 г. с места работы, истец в период с 20.01.1991 г. по 31.03.1991 г. работала в должности ученицы мех.окрасчицы в АО «Гамма».

Согласно пункту 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 20.01.1991 г. по 31.03.1991 г. в качестве ученицы мех.окрасчицы в АО «Гамма», суд исходит из того, что работа ФИО5 ученицей мех.окрасчицы не поименована Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указанный Список содержит указание на определенные должности и профессии, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Из справки № 4, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, выданной 26.12.2022 г. генеральным директором АО «Гамма», следует, что ФИО4 работала в Астрецовской фабрике металлических игрушек период: с 20.01.91 г. по 01.04.91 г. ученицей мех.окрасчицы, (приказ №20 от 18.01.1991 года), период: с 01.04.91 г. окрасчицей 2 разряда (приказ №102 от 01.04.1991 года) по 8 января 1997 г. (приказ №2 от 08.01.1997 года), в производстве: производство металлических игрушек в качестве: мех.окрасчицы, окрасчицы. Работы в качестве ученицы мех.окрасчицы, мех.окрасчицы, окрасчицы ФИО4 осуществлялись в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, с полной занятостью с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с использованием на производстве нитрокрасок, нитролаков, нитроэмалей по металлу. Приказов по предприятию об установлении режима неполной рабочей недели и неполного рабочего дня в период с 01 января 1991 года по 31 января 1997 года не издавалось. Условия производства и произведение работ ФИО4 в указанных должностях предусмотрено Списком 2, раздел XV «Металлообработка», подраздел 6, производство окрасочных работ, а) рабочие «красильщики, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками», утвержденный ФИО3 ССР от 22 августа 1956 года № 1173; Списком 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 6, производство окрасочных работ, а) рабочие, код позиции 2150600а, утвержденный Постановлением ФИО2 от 26 января 1991 года № 10. Периоды, не включаемые в специальный стаж (период, основание): Перевод на легкий труд и работу не связанную с красителями с 1 февраля 1993 года справка Яхромского ТМК от 30.01.93 г. (приказ № 18 от 02.02.1993 г.) Отпуск по уходу за детьми с 12 августа 1993 года (приказ № 116 от 08.09.1993 года) по 24.10.1994 года (приказ № 98 от 31.10.94 г.) Отпуск без сохранения заработной платы: 29.05.91 г. (приказ № 164 от 30 мая 1991 г.) 27.09.91 г. (приказ № 275 от 02.10.1991 г.) с 28.11.91 г. по 05.12.91 г. (приказ № 322 от 02.12.1991 г.) с 05 по 08 мая 1992 г. (приказ № 117 от 30.04.1992 года) с 27 июля по 27 августа 1992 года (приказ № 153 от 27.07.1992 г.) 20, 21 октября 1992 г. (приказ № 208 от 28 октября 1992 г.) 21, 22 декабря 1992 г. (приказ № 248 от 28 декабря 1992 г.) 1, 2 июля 1996 г. (приказ № 39 от 29. 07.1996 г.) Перевод на другую работу: 29, 30, 31 января 1992 года (приказ № 22 от 31.01.1992 г.) Основание выдачи справки: приказы по предприятию за 1991-1997 г. Астрецовская фабрика металлических игрушек преобразована в АООТ «ГАММА», свидетельство о регистрации № 1299 от 23.04.1993 года. На основании Федерального закона «Об акционерных обществах» от 24.11.1995 г. № 208-ФЗ АООТ «ГАММА» с 12 июля 1996 года преобразовано в Открытое акционерное общество «ГАММА» (ОАО «ГАММА») Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Московской областной регистрационной палаты № 50:04:00415 ОАО «ГАММА» переименовано в Акционерное общество (АО «ГАММА») с 19.02.2021 года во исполнении требований п.7 ст.3 Федерального Закона от 05.05.2014 №99.

При изложенных обстоятельствах, учитывая также, что непосредственно работодателем работа истца в спорный период времени позиционирована как дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, принимая во внимание, что работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в целях пенсионного обеспечения и работодателем подтверждено, что в спорный период времени истец выполняла работу в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца период её работы: с 01.01.1992 г. по 28.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 04.05.1992 г., с 09.05.1992 г. по 26.07.1992 г., с 28.08.1992 г. по 19.10.1992 г., с 22.10.1992 г. по 20.12.1992 г., с 23.12.1992 г. по 30.01.1993 г. (общей продолжительностью 11 мес. 13 дней) в должности мех.окрасчицы, окрасчицы в АО «Гамма»

Учитывая, что общая продолжительность специального стажа истца на день обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости (19.02.2022 г.) и на достижения истцом 50-летнего возраста (09.03.2022 г.) с учетом включенных ответчиком периодов – 07 лет 10 мес. 24 дня и периода, включенного судом – 11 месяцев 13 дней, составит менее 10 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 09.03.2022 г.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области засчитать ФИО4 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1992 г. по 28.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 04.05.1992 г., с 09.05.1992 г. по 26.07.1992 г., с 28.08.1992 г. по 19.10.1992 г., с 22.10.1992 г. по 20.12.1992 г., с 23.12.1992 г. по 30.01.1993 г. в должности мех.окрасчицы, окрасчицы в АО «Гамма».

В удовлетворении иска ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода обучения, получения профессионального образования в СПТУ № 20 г. Дмитрова Московской области с 01.09.1987 г. по 25.06.1990 г.; периода работы с 20.01.1991 г. по 31.03.1991 г. в должности ученицы мех.окрасчицы в АО «Гамма»; а также назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.03.2022 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 г.

Судья: Н.Н. Тягай