Дело № 2а-1798/2023

49RS0001-01-2023-001836-21 25 мая 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к должностным лицам Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене.

В обоснование указала, что 13 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее – Магаданское ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области) ФИО3 на основании судебного приказа от 22 декабря 2022 г. № 2-5453/2022 возбуждено исполнительное производство № 7113 5/23/49013-ИП в отношении ФИО5

Указанное постановление получено административным истцом 13 марта 2023 г. посредством Портала государственных услуг Российской Федерации.

В тот же день посредством Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» ФИО2 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области с заявлением об отмене судебного приказа от 22 декабря 2022 г. № 2-5453/2022.

30 марта 2023 г. мировым судьей судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 22 декабря 2022 г. №2-5453/2022.

Несмотря на отмену судебного приказа, 20 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем были грубо нарушены нормы Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, выразившемуся в применении необоснованных мер принудительного исполнения, а также дополнительным денежным взысканиям в рамках исполнения судебного приказа, отмененного определением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 20 апреля 2023 г. № 49013/23/181554, вынесенное в рамках исполнительного производства № 71135/23/49013-ИП, возбужденного 13 марта 2023 г.

Определением судьи от 5 мая 2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Магаданской области, заместитель начальника отделения МГОСП №1 УФССП России по Магаданской области – старший судебный пристав ФИО4, в деле в качестве заинтересованного лица взыскатель АО «Финансовое агентство по сбору платежей».

ФИО2, представитель УФССП России по Магаданской области, заместитель начальника отделения МГОСП №1 УФССП России по Магаданской области – старший судебный пристав ФИО4, судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3, представитель АО «Финансовое агентство по сбору платежей» для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных пояснениях, судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 указывает, что возбужденное в отношении должника ФИО5 исполнительное производство прекращено 11 мая 2023 г. В ходе исполнения денежные средства, в том числе исполнительский сбор не взыскивался.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор установлен в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5000 руб.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.

Частью 7 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 данного Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 этой статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 22 декабря 2022 г. № 2-5453/2022 13 марта 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 71135/23/49013-ИП в отношении ФИО5

Административным истцом в материалы дела представлена копия свидетельства о заключении брака от 15 апреля 2017 г., из которого следует, что ФИО5 сменила фамилию на ФИО2 в связи со вступлением в брак.

ФИО2 (ранее ФИО5) Т.Ю. обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Магаданского судебного района с возражениями относительно судебного приказа, в связи с чем определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района от 29 марта 2023 г. судебный приказ был отменен.

По данным судебного участка № 3 Магаданского судебного района, копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес службы судебных приставов 31 марта 2023 г., получена 3 апреля 2023 г.

Вместе с тем, 20 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 постановлено взыскать с ФИО5 исполнительский сбор в размере 17 036 руб. 01 коп.

Исполнительное производство № 71135/23/49013-ИП в отношении ФИО5 прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО3 от 11 мая 2023 г. ввиду отмены исполнительного документа. Этим же постановлением отменено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебном заседании подтвердила, что исполнительное производство на дату рассмотрения дела прекращено, исполнительский сбор с ФИО2 (ранее ФИО5) Т.Ю. фактически не взыскивался.

В связи с тем, что копия определения об отмене судебного приказа поступила в службу судебных приставов 4 апреля 2023 г., суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановления, поскольку исполнительный документ, подлежащий исполнению, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2023 г. уже был отменен, а следовательно, оснований для наложения денежного взыскания на должника за не исполнение отменного исполнительного документа не имелось.

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 к должностным лицам Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Вместе с тем, поскольку по состоянию на 25 мая 2023 г. исполнительное производство № 71135/23/49013-ИП в отношении ФИО5 прекращено, постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора отменено, оснований для удовлетворения административных исковых требований в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 227–228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к должностным лицам Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3 от 20 апреля 2023 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения – 5 июня 2023 г.

Судья О.А. Носырева