УИД:25RS0023-01-2022-000395-76
Дело № 2а-146/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года п.Ольга Приморского края
Ольгинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Целуйко А.А.,
с участием прокурора Ольгинского района Приморского края Носова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Ольгинского района Приморского края к администрации Милоградовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольгинского района Приморского края обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Ольгинского района Приморского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от природных пожаров, в ходе которой установлено, что в нарушение п.63 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ» по <адрес> а также вокруг <адрес> отсутствуют противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. 06.05.2022 по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Милоградовского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации и возложить обязанность на ответчика не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения норм законодательства о пожарной безопасности, а именно создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров по <адрес>, а также вокруг <адрес>.
В судебном заседании прокурор Ольгинского района Приморского края Носов А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске.
Административный ответчик – администрация Милоградовского сельского поселения, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ об обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N1479, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
Из материалов дела усматривается, что проведенной прокуратурой проверкой по соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что по <адрес>, а также вокруг <адрес> отсутствуют противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров (л.д.17-19).
По данному факту прокуратурой района 06.05.2022 в адрес главы администрации Милоградовского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений (л.д.6-7).
Согласно ответу главы Милоградовского сельского поселения от 24.05.2022 следует, что устранить допущенные нарушения не представляется возможным, в связи отсутствием в бюджете денежных средств на указанные мероприятия, организованы мероприятия по обследованию и разработке смет по созданию вокруг населенных пунктов противопожарных минерализованных полос (л.д.8).
Из акта проверки с фототаблицей от 16.08.2022 следует, что меры к обустройству минерализованных полос шириной не менее 10 метров не приняты (л.д.9-10).
Неисполнение административным ответчиком требований законодательства в области пожарной безопасности ставит под угрозу территории сельского поселения, может причинить вред неопределенному кругу лиц, и свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный иск прокурора удовлетворить, срок к которому прокурор просит возложить на администрацию Милоградовского сельского поселения обязанность, устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности, суд находит разумным и реальным с точки зрения возможности их выполнения.
Установление более позднего срока, с учетом важности вопроса, реального осуществления мер пожарной безопасности населения и имущества на территории сельского поселения, суд считает нецелесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ольгинского района Приморского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Милоградовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обязать администрацию Милоградовского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем создания противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров по <адрес>, а также вокруг <адрес>, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Э.В. Штольп