УИД 58RS0019-01-2023-000171-54
№ 2а-127/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года с. Лопатино Пензенской области
Лопатинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Швецовой О.В.,
с участием представителя административного истца прокурора Лопатинского района Пензенской области Сабитова И.И.,
при секретаре Удаловой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Лопатинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
В ходе проведения проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи «Ростелеком», с использованием программного средства – браузера «Яндекс.Браузер», в свободном для неопределенного круга лиц доступе на странице сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес>, который содержит сведения об организации эротических услуг.
Размещенная на данном Интернет-сайте информация создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, интимные отношения между мужчиной и женщиной представляются, как оказание услуги, имеющей стоимость, вид, порядок оплаты.
Кроме того, размещение на сайте фотоизображений оказания интимных услуг следует расценивать, как информацию порнографического характера, а действия владельца Интернет-сайта – как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку оно не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.
Прокурор просил признать информацию, размещенную в свободном для неопределенного круга лиц доступе на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения указателя страницы Интернет-сайта <адрес>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В судебном заседании административный истец прокурор Лопатинского района Пензенской области Сабитов И.И., действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В своем заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п. 6 ст. 10 указанного закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Занятие проституцией является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.6.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, содержащая информацию порнографического характера, предоставляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.
Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Пунктом 2 части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона к запрещенной также относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Из анализа информации, представленной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>, установлено, что на данном сайте пропагандируется занятие проституцией, имеются фотоизображения порнографического характера.
Вход на указанную страницу сайта свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан.
Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством Российской Федерации требованиям. В связи с этим распространение в сети Интернет указанной информации, недопустимо.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.
Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.
Ограничение доступа к сайтам при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 9 указанных правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в свободном для неопределенного круга лиц доступе на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения указателя страницы Интернет-сайта <адрес>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.
Председательствующий: О.В. Швецова