УИД 11RS0007-01-2025-002471-85 Дело №2а-1592/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Гаенковой М.В., с участием представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2025 года в городе Сосногорске Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к призывной комиссии в муниципальном образовании муниципального района «Сосногорск», Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в Соногорский городской суд Республики Коми с административным иском к призывной комиссии МО МР «Сосногорск», Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
В обоснование иска указано, что в рамках осеннего призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу, истцу выдана судебная повестка о явке на призывной пункт ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. С решением призывной комиссии истец не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования высказывал жалобы на <данные изъяты> а также представил медицинские документы. По мнению истца, жалобы и представленные им медицинские документы являлись основанием для дополнительного обследования с целью уточнения диагноза. Кроме того, истец является педагогическим работником, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством, должен быть призван на военную службу с 1 мая по 15 июля.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми».
Административный истец ФИО2 в судебном заседании после объявления в нем перерыва участия не принимал, ранее в ходе рассмотрения дела на иске настаивал, военно-врачебную комиссию на базе военной комиссии Республики Коми не проходил, от назначения судебно-медицинской экспертизы отказался.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ на призывной комиссии проходил медицинское обследование и по его жалобе дополнительно направлен на обследование. ДД.ММ.ГГГГ повторно явился на медицинское обследование, где ему поставлена категория годности <данные изъяты>, призван на военную службу. Административный истец правом обжалования заключения в вышестоящую военно-врачебную комиссию не воспользовался.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Согласно п.7 Распоряжения Главы Республики Коми от 30 сентября 2025 года № 307-р созданы призывные комиссии и утвержден их состав, в том числе состав призывной комиссии № 11-09 в МО МР «Сосногорск» (приложение № 9).
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Так, от призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинскому заключению призывной комиссии МО МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в связи с жалобами на «<данные изъяты> направлен на обследование в ГБУЗ РК «СЦРБ», с явкой ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии МО МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повторного освидетельствования, ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты>».
Решением призывной комиссии МО МР «Сосногорск» № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО9 призван на военную службу, с установленной категорией годности "<данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка для отправки ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы.
Согласно положениям части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Таким образом, призывные мероприятия в отношении административного истца осуществлялись в рамках действующего законодательства, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с установленным порядком, при этом административный истец самостоятельным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, от проведения судебной военно-врачебной очной экспертизы отказался.
ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих несению воинской обязанности, предусмотренной ст. 59 Конституции РФ; при проведении в отношении истца медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе учтена медицинская документация, содержащаяся в материалах личного дела призывника.
Таким образом, располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО2 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности <данные изъяты> к военной службе.
Материалами дела подтверждено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности преподавателя в <данные изъяты> Эта должность постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 225 отнесена к должностям педагогических работников.
На основании пункта 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря; перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт "а"); граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля (подпункт "в").
В соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 13 марта 2017 года N 7, в Республике Коми призыв граждан на военную службу осуществляется 1 раз в год с 01 ноября по 31 декабря.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 как жителя <адрес>, независимо от занимаемой должности, призывные мероприятия должны осуществляться один раз в год - в рамках призыва с 01 ноября по 31 декабря.
Следовательно, применение к педагогическим работникам, проживающим в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, одновременно подпунктов "а" и "в" пункта 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности и исключения тем самым указанной категории лиц из участия в призывных мероприятиях не возможно.
Помимо изложенного, на момент вынесения решения суда права и законные интересы административного истца не нарушаются, поскольку оно не подлежит реализации по окончанию срока призыва.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО10 к призывной комиссии в муниципальном образовании муниципального района «Сосногорск», Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2026 года.
Судья О.Н.Судовская