Дело № 2-30/2023

УИД:26RS0017-01-2022-004377-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., с участием адвоката Михайлюка А.Б., представившего ордер № С189159, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по искуФИО1 к отделу МВД России по г. Кисловодску, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признаниинезаконным и отмене заключения служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, солидарном взыскании премии и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском, в последующем уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к отделу МВД России по г. Кисловодску и ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным и отмене заключения № от 15.08.2022 по результатам служебной проверки, приказа начальника Отдела МВД России по г. Кисловодску от 26.08.2022 №л/с о наложениидисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, взыскании в солидарном порядке с ответчиковпремии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за сентябрь 2022 года в размере 8 445,93 рублей, взыскании с Отдела МВД России по г. Кисловодску и Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей с каждого из ответчиков.

Свои доводы истец обосновал следующим.

С 07.03.2022 он состоит в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по г. Кисловодску и ответственно исполнял возложенные служебные обязанности, работал с высокими показателями качества, повышенной нагрузкой, о чем свидетельствуют благодарности и почетные грамоты.На протяжении последних нескольких месяцев отношение к нему со стороны руководства ухудшилось, стало предвзятым. Неоднократно на совещаниях в присутствии личного состава руководством ОМВД России по г. Кисловодску предлагалось уволиться или перевестись в другой отдел. Приказом начальника ОМВД России по г. Кисловодску от 26 августа2022 года №л/с он привлечен к дисциплинарной ответственности ввиде строгого выговора за нарушение п. 8.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 г. №, п. 14 должностного регламента (должностной инструкции), выразившиеся в отсутствии профилактической работы с поднадзорным ФИО2 в мае и июне 2022 года и в отсутствии зонального контроля за оперативно-служебной деятельностью подчиненных участковых уполномоченных полиции обслуживаемой административной зоны. Этим же приказом он лишен премии в размере 8445,93 рублей.

Основанием издания данного приказа послужило заключение по результатам служебной проверки № от 15.08.2022, с которой он не согласен и считает незаконной.

Согласно приказу Отдела МВД России по г. Кисловодску от 22.06.2021 № «Об определении размеров, границ административных участков на территории г. Кисловодска, присвоении им порядковых номеров и закреплении участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску за административными участками» дом №13 по ул. Островского, г. Кисловодска расположен на административном участке № 4 административной зоны №1, обслуживаемом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО3 Старшим участковым уполномоченным полиции 1-й административной зоны является он имайор полиции ФИО4

Согласно справке ОРЛС Отдела МВД России по г. Кисловодску УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску капитан полиции ФИО3 в период с 06.06.2022 по 20.06.2022 находился в служебной командировке в г. Ставрополе, а с 21.06.2022 по 17.12.2022 в служебной командировке в Курском районе Ставропольского края.

Обязанности по совмещению по должности участкового уполномоченного полиции административного участка №4 на период отсутствия УУП ФИО3 в июне 2022 ни на кого не возлагались.

В ходе проведения служебной проверки УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску капитан полиции ФИО3 опрошен не был, в виду его нахождения в служебной командировке.

Поскольку в период с 14.05.2022 по 31.07.2022 старший УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску майор полиции ФИО4 находился в основном отпуске за 2022 г., старшим участковым уполномоченными полиции на 1-й административной зоне оставался ФИО1

На административной зоне № 1 проживает порядка 9-10 поднадзорных лиц. На административном участке №4, обслуживаемом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО3 проживает поднадзорный ФИО2

О том, что с данным поднадзорным лицом в мае и июне 2022 года профилактическая работа не проводилась, истец узнал только после ознакомления с рапортом о проведении служебной проверки.

Согласно п. 10.1 наставления по организации службы участковых уполномоченных полиции (Приложение № 2 к приказу МВД России от 29.03.2019 г. № 205) и должностной инструкции старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Кисловодску, старший участковый уполномоченный полиции организует деятельность закрепленных за ним участковых уполномоченных полиции.

В соответствии с п. 6 инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке (Приложение № 1 к приказу МВД России от29.03.2019 г. № 205), на каждые две должности УУП вводится должность старшего УУП.

С момента назначения на должность старшего участкового уполномоченного полиции 07.03.2022, он не был ознакомлен со сведениями и с приказами о закреплении за ним какого-либо УУП.На первой административной зоне свою деятельность осуществляют УУП ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7 и старший УУП ФИО4, одна вакансия.

Контроль и организацию работы по данному виду направления осуществляет руководство ОУУП и ПДН и непосредственно инспектор направления по осуществлению административного надзора.

На обслуживаемом истцом административном участке № 5 состоит 2 поднадзорных лица Саграмян и ФИО8, которых он своевременно проверяет по месту жительства и сведения о проведенной проверки вносит в СООП ИСОД МВД России.

Ему известно, что ежемесячно составляется график о проверке участковыми уполномоченными полиции лиц, состоящих под административным надзором. Однако в мае и июне 2022 года он в график не включался.

По какой причине УУП ФИО3 в мае 2022 г. не провел профилактическую работу с поднадзорным ФИО2, не знает. После его убытия, УУП за его административным участком никто закреплен не был.Только в июле 2022 года, приказом Отдела МВД России по г. Кисловодску обязанности по обслуживанию административного участка №4 были возложены на УУП ФИО6

Также считает, что была нарушена процедура проведения служебной проверки,поскольку начальник Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО9 поручил проведение служебной проверки заместителю начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО10, а фактически проверка проведена инспектором НОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО11, которая не входит в круг лиц, имеющих право проводить служебную проверку.

В ее должностные обязанности, как инспектора направления осуществления административного надзора (НОАН) ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску, входит непосредственное осуществление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в связи с чем, она является лицом, прямо заинтересованным в результатах служебной проверки.

Кроме того, его не ознакомили с материалами служебной проверки, не был осуществлен сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества, проверка проведена поверхностно. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки дисциплинарного проступка, в связи с чем, просит взыскать с ответчиком невыплаченную премию за сентябрь 2022 года и компенсацию морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Михайлюк А.Б. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что премии он был лишен по другому дисциплинарному проступку и приказу, и не настаивали на удовлетворении этих требований.

Представитель отдел МВД России по г. Кисловодску ФИО12, а в последующем ФИО13, исковые требования не признали, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны и их представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела ФИО1, суд пришёл к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Суд, в силу ст. 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С удом установлено, что на основании приказа № л/с от 05.03.2022 подполковник полиции ФИО1 назначен на должность старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Кисловодску.

С приказом о назначении на должность старшего УУП ФИО1 лично ознакомлен, что подтверждается его подписью.

При поступлении на службу с ним заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

Согласно п. 2 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 07.03.2022, «сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Кисловодску», так же согласно пп. 4.1 п. 4 «Контракта» сотрудник обязуется выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные и не противоречащие законодательству РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 6 июня 1995 года N 7-П, определения от 21 декабря 2004 года N 460-О, от 16 апреля 2009 года N 566-О-О, от 25 ноября 2010 года N 1547-О-О и от 21 ноября 2013 года N 1865-О).

Основания и порядок проведения служебной проверки регламентированы статьей 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 13 Порядка основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 52 указанного Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника ОМВД по г. Кисловодску от 26.08.2022 № л/с за нарушение п.8.2 «Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 г. №, п.4 должностного регламента (должностной инструкции), выразившееся в отсутствии профилактической работы с поднадзорным ФИО2 в мае – июне 2022 годаи в отсутствие зонального контроля за оперативно-служебной деятельностью подчиненных участковых уполномоченных полиции обслуживаемой административной зоны на старшего УУП ОУУП и ПНД Отдела МВД России по г. Кисловодску подполковника полиции ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Главному бухгалтеру ОМВД России по г. Кисловодску поручено не выплачивать премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета 25% оклада денежного содержания в течение одного месяца со дня привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное взыскание наложено по результатампроведения служебной проверки, основанием для которой послужил рапорт от 25.07.2022 заместителя начальника ОУУП и ПДН ФИО10 по факту отсутствия со стороны участковых уполномоченных полиции первой 1-й административной зоны Отдела МВД России по г. Кисловодску, профилактической работы с поднадзорным ФИО2

Из рапорта следует, что на 25.07.2022 в нарушение п. 8.2 и 8.9 приказа МВД России № от 2011 участковыми уполномоченными ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску административной зоны №1 не предоставлены рапорта о проведенной профилактической работе в мае и июне 2022 года с поднадзорным ФИО2

Аналогичный рапорт на имя ФИО10 поступил от инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОВМД России по г. Кисловодску ФИО11

В своей служебной деятельности ст. УУП руководствуется Конституцией РФ, приказом МВД России от 29 марта 2019 года № «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», иными нормативно – правовыми актами, регламентирующими порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

Приказом МВД России от 29 марта 2019 года № «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» утверждены основные требования к деятельности УУП, так же утверждены: «Инструкция по использованию участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке» и «Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции».

Так как в указанном приказе утверждены основные требования к деятельности УУП, то в п. 2 ч. 1 «Наставления по организации службы участковых уполномоченных полиции» четко указанно, что обязанности и права должностных лиц территориальных органов МВД России, ответственных за организацию службы участковых уполномоченных полиции, конкретизируются в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

ГУ МВД России по Ставропольскому краю на основании приказа МВД России от 29 марта 2019 года № «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» были разработаны типовые должностные регламенты (должностные инструкции) старших участковых уполномоченных полиции.

Должностной регламент (должностная инструкция) старших участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Кисловодску, утвержден 11 мая 2021 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД России по г. Кисловодску капитаном полиции ФИО14. С данным должностным регламентом ФИО1 ознакомлен 11 марта 2022 года, что повреждается его подписью.

В соответствии с п. 2 ч. 1 указанного «Регламента», сотрудник находится в непосредственном подчинении у начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних и его заместителя, в прямом подчинении у заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), заместителя начальника Отдела МВД России по г. Кисловодску – начальника полиции и начальника Отдела МВД России по г. Кисловодску.

Согласно п. 4 ч. 1 «Регламента», старший УУП в соответствии с приказом Отдела МВД России по г. Кисловодску осуществляет несение службы на закрепленном административном участке и осуществляет зональный контроль за оперативно – служебной деятельностью подчиненных участковых уполномоченных полиции обслуживаемой административной зоны, согласно приложения к приказу Отдела МВД России по г. Кисловодску «Об определении размеров, границ административных участков на территории г. Кисловодска, присвоении им порядковых номеров и закреплении участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску за административными участками».

Пунктом 26 ч. 3 указанного «Регламента» предусмотрено, что сотрудник обязан выполнять приказы, распоряжения и указания руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству РФ.

22.06.2021, в целях совершенствования организации деятельности УУП, определения размеров и границ административных участков, своевременного и оперативного реагирования на изменение криминогенной обстановки на территории, обслуживаемой Отделом МВД России по г. Кисловодску, в соответствии с «Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке», утвержденной приказом МВД России 29 марта 2019 года №, начальником Отдела МВД России по г. Кисловодску издан приказ №, согласно которому для удобства и оптимизации работы УУП г. Кисловодск разделен на 8 контролируемых административных зон, разработана и утверждена нумерация и границы административных участков г. Кисловодска.

Согласно выписке из приказа № от 22 июня 2021 года, подполковник полиции ФИО1 с 07.03.2022закреплен за административным участком № 5, как старший УУП, который входит в границы административной зоны № 1 г. Кисловодска.

На основании решения Панинского районного суда Воронежской области от 27.07.2016 в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

18.04.2017 года в Отделе МВД России по г. Кисловодску он был поставлен под административный надзор.

ФИО2 проживает по адресу <адрес>.

Согласно приказу Отдела МВД России по г. Кисловодску № от 22.06.2021 «Об определении размеров, границ административных участков на территории г. Кисловодска, присвоении им порядковых номеров и закреплении участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску за административными участками», адрес проживания гр. ФИО2 входит в административный участок № 4 административной зоны №1. Старшим УУП административной зоны № 1 является ФИО1 и ФИО4, а УУП административного участка №4 является ФИО3

В период времени с 06.06.2022 по 20.06.2022 УУП ФИО3 находился в служебной командировке в г. Ставрополе, а с 21.06.2022 по 17.12.2022 в служебной командировке в Курском районе Ставропольского края.

Старший УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску майор полиции ФИО4 с 14.05.2022 по 31.07.2022, находился в основном отпуске за 2022 год.

Таким образом, старшим УУП на 1-ой административной зоне являлся ФИО1

Согласно ст. 8 «Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 №, участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, вносят сведения о поднадзорных лицах в паспорт на административный участок, осуществляют наблюдение за поднадзорными лицами, ежемесячно докладывают рапортом заместителю начальника, ответственному за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, о соблюдении ими установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей, возможности совершения ими преступлений и иных правонарушений, в том числе связанных с уклонением от административного надзора, а также проводят иные мероприятия перечисленные в п.п. 8.1 - 8.12 ст. 8 порядка осуществления административного надзора.

В соответствии с п.п. «а» п. 8.18 «Наставления по организации службы участковых уполномоченных полиции», утвержденного приказом МВД России от 29.03.2019 №, контроль за проведением участковыми уполномоченными полиции индивидуальной профилактической работы возложен на начальника подразделения участковых уполномоченных полиции.

Пунктом 10.1 наставления по организации службы участковых уполномоченных полиции (Приложение № к приказу МВД России от 29.03.2019 г. №) и должностной инструкции старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г. Кисловодску, старший участковый уполномоченный полиции организует деятельность закрепленных за ним участковых уполномоченных полиции.

Допрошенная в судебном заседании инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОВМД России по г. Кисловодску ФИО11 пояснила, что ФИО2 находится под административным надзором и требует особого внимания, поскольку объявлялся в розыск. Было выявлено, что в один из месяцев с ним не была проведена профилактическая работа согласно приказу № МВД России от 2011 года, о чем она сообщила ФИО10, а тот сообщил начальнику ОМВД. По данному факту была назначена служебная проверка, которая была поручена ФИО10 Ей же было поручено только подготовить характеризующий материал на истца, должностной регламент.ФИО1 числился участковым на первой административной зоне, в которую входит семь участков и соответственно 7 участковых. ФИО2 проживает на административном участке № 4, который закреплен за участковым ФИО3 и который на тот момент находился в командировке. Поскольку ей было известно об отсутствииБыкова и УУП ФИО4, она устно обратилась к единственному старшему участковому о необходимости проверить ФИО2 и подготовить соответствующий рапорт. ФИО1 ответил, что они проверят своих поднадзорных, каждый из участковых проверит своих. По итогу были проверены все поднадзорные, кромеФИО2, т.е. участок ФИО3 остался без внимания.

Таким образом, служебной проверкой установлено, что в действиях УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО1 усматриваются нарушения п. 8.2 «Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 №, выразившиеся в отсутствии профилактической работы с поднадзорным ФИО2 в мае 2022 года.В действиях старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску подполковника полиции ФИО1 усматриваются нарушения п. 4 должностного регламента (должностной инструкции), п. 8.2 «Порядка осуществления административного надзора за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011№, выразившиеся в отсутствии профилактической работы с поднадзорным ФИО2 в мае и июне 2022 года и в отсутствии зонального контроля за оперативно-служебной деятельностью подчиненных участковых уполномоченных полиции обслуживаемой административной зоны.

Доводы истца и его представителя о том, что проверка проведена ненадлежащими лицами, не опрошен участковый, он не ознакомлен с ее результатами, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. В материалах имеется рапорт истца, подписанный начальником ОМВД по г. Кисловодска об ознакомлении с результатами служебной проверки, допросить ФИО3 не представилось возможным, в виду его нахождения в командировке.

Суд считает, что в мае-июне 2022 года, ФИО1, в соответствии с должностным регламентом, на вверенной ему 1-й административной зоне, имел реальную возможность организовать контроль за оперативно-служебной деятельностью подчиненных участковых уполномоченных полиции и провести профилактическую работу с ФИО2

Его доводы о том, что административный участок, на котором проживает ФИО2, входящий в 1-ю зону, лично за ним не закреплен, суд находит несостоятельными.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Таким образом, у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в связи с установленными в рамках проведенной служебной проверки обстоятельствами. Характер совершенного дисциплинарного проступка, соответствует наложенному взысканию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным и отмене заключения № от 15.08.2022 по результатам служебной проверки, проведённой по рапорту от 25.07.2022 заместителя начальника ОУУ и ПДН ФИО10 по факту отсутствия со стороны участковых уполномоченных полиции первой административной зоны Отдела МВД России по г. Кисловодску профилактической работы с поднадзорным ФИО2, признании незаконным и отмене приказа начальника Отдела МВД России по г. Кисловодску от 26 августа 2022 года №л/с о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, не имеется.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о солидарном взыскании с ответчиков премии за добросовестное исполнение им служебных обязанностей за сентябрь 2022 года, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ФИО15 по данному дисциплинарному взысканию, премии не лишался. Согласно справке главного бухгалтера ОВМД по г. Кисловодска ФИО16 с ФИО1 в сентябре 2022 года удержана премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета 25% оклада денежного содержания в течение одного месяца в размере 8 445.93 рублей по другому дисциплинарному взысканию, оформленному приказом № от 26.08.2022.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о компенсации морального вреда с ответчиков в общей сумме100 000 рублей (по 50 000 рублей с каждого из ответчиков), которые являются производными от первоначальных требований.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94г. № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и т.д.) или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, привычную работу, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В судебном заседании ФИО1 не представлено доказательств причинения ему нравственных страданий в результате незаконных действий, либо бездействия сотрудников ОМВД России по г. Кисловодску, либо ГУ МВД России по СК.

Кроме того, ГУ МВД России по СК не является ответчиком по настоящему гражданскому делу, поскольку индивидуальный трудовой спор возник между работодателем – отделом МВД России по г. Кисловодску и ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу МВД России по г. Кисловодску и ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным и отмене заключения № от 15.08.2022 по результатам служебной проверки, проведённой по рапорту от 25.07.2022 заместителя начальника ОУУ и ПДН ФИО10 по факту отсутствия со стороны участковых уполномоченных полиции первой административной зоны Отдела МВДРоссии по г. Кисловодску профилактической работы с поднадзорным ФИО2, признании незаконным и отмене приказа начальника Отдела МВД России по г. Кисловодску от 26 августа 2022 года №л/с о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, взыскании в солидарном порядке премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за сентябрь 2022 года в размере 8 445 рублей 93 копейки и компенсации морального вреда по 50 000 рублей с каждого из ответчиков - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 января 2023 года.

Судья А.В. Коротыч