Дело №2а- 727/2025

№

Решение

именем Российской Федерации

<адрес> РСО-Алания 07 июля 2025 г.

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Батраевой Л.Б., с участием представителя ответчика АМС <адрес> РСО-Алания ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления <адрес> муниципального района РСО-Алания, АМС Садового сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС Троицкого сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона,

установил:

Прокурор <адрес> района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации местного самоуправления Садового сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС Троицкого сельского поселения <адрес> РСО-Алания и АМС <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении диспансеризации муниципальных служащих органа местного самоуправления, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих органов местного самоуправления.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции установлено, что диспансеризация муниципальных служащих административных ответчиков в период 2023-2024 г. не проводилась, в 2025 г. проведение указанной диспансеризации не запланировано, что не позволяет своевременно установить возможность возникновения заболевания у муниципального служащего, препятствующего прохождению службы, и, как следствие, может привести к факту, когда муниципальный служащий не имеет возможности в полной мере исполнять свои должностные обязанности, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан и нарушает нормы федерального законодательства, установленные ст.ст. 2, 3, 7 Закона № 273-ФЗ, ст.ст. 4, 9, 13 Закона № 25-ФЗ, п.п. 3-5 Порядка.

Прокурор <адрес> района РСО-Алания о слушании дела уведомлен, в судебном заседании не явился, об отложении судебного заседания е ходатайствовал.

Представитель административного ответчика АМС <адрес> муниципального района РСО-Алания ФИО2 в ходе судебного заседания против удовлетворения иска не возражала.

Представители административных ответчиков АМС Троицкого сельского поселения <адрес> РСО-Алания и АМС Садового сельского поселения <адрес> РСО-Алания, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд полагает, что неявка представителей сторон не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя АМС <адрес> муниципального района РСО-Алания, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> района РСО-Алания проверки исполнения законодательства о соблюдении ответчиком законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, установлено, что диспансеризация муниципальных служащих административных ответчиков в период 2023-2024 г. не проводилась, что подтверждается сообщением самих органов местного самоуправления и реестром муниципальных служащих.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением N 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (п. 17 Приказа).

Принимая во внимание, что диспансеризация муниципальных служащих административных ответчиков в период 2023-2024 гг. не проводилась, при этом в 2025 году проведение указанной диспансеризации не запланировано, что не позволяет своевременно установить возможность возникновения заболевания у муниципального служащего, препятствующего прохождению службы, и, как следствие, может привести к факту, когда муниципальный служащий не имеет возможности в полной мере исполнять свои должностные обязанности, суд приходит к выводу о наличии у административных ответчиков обязанности по проведению диспансеризации муниципальных служащих.

С учетом изложенного, суд полагает административный иск прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Администрации местного самоуправления <адрес> муниципального района РСО-Алания, АМС Садового сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС Троицкого сельского поселения <адрес> РСО-Алания - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС <адрес> муниципального района РСО-Алания, АМС Садового сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС Троицкого сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившееся в непроведении диспансеризации муниципальных служащих органов местного самоуправления.

Обязать Администрации местного самоуправления <адрес> муниципального района РСО-Алания (ИНН № организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих органа местного самоуправления <адрес> муниципального района РСО-Алания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АМС Садового сельского поселения <адрес> РСО-Алания (ИНН № организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих органа местного самоуправления Садового сельского поселения <адрес> муниципального района РСО-Алания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрации местного самоуправления Троицкого сельского поселения <адрес> РСО-Алания (ИНН № организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения <адрес> муниципального района РСО-Алания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья О.К.Карабахциева

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 г.