дело №

№-95

категория дела - № - социальные споры - иные социальные споры

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Рысина А.Ю.,

при секретаре: Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западного административного округа г. Краснодара к муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию № муниципального образования г. Краснодар об устранении нарушений законодательства,

установил:

прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к МУРЭП № муниципального образования г. Краснодар об устранении нарушений законодательства, просит обязать МУРЭП № муниципального образования г. Краснодар, принять меры к устранению нарушений законодательства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> путем оборудования входной группы, указанного многоквартирного дома приспособлением для обеспечения доступа для маломобильных групп населения.

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара по обращению ФИО1, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес> не соответствует требованиям <данные изъяты> «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Что заключается в следующем: входная группа указанного объекта не оборудована приспособлением для обеспечения доступа маломобильных групп населения. Невыполнение МУРЭП № МО г. Краснодар законодательства в сфере социальной защиты инвалидов нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку у МУРЭП № муниципального образования г. Краснодар отсутствуют правовые основания для оборудования входной группы многоквартирного дома приспособлением для обеспечения доступа маломобильных групп населения, поскольку МУРЭП № муниципального образования г. Краснодар осуществляет управление и техническое обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора, не является собственником данного многоквартирного дома или его частей, в силу закона осуществляет функции по управлению общим имуществом многоквартирного дома. Считает, что поскольку дом введен в эксплуатацию застройщиком в 1987 г., оснований для применения положений части 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части возложения обязанности на МУРЭП № муниципального образования г. Краснодар, как на собственника жилого здания, оборудования входной группы приспособлением для обеспечения доступа маломобильных групп населения, не имеется.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

В части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Несмотря на то, что данные требования, как указано в части 1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ, также не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, в целях унификации действующего законодательства положения части 2 статьи 42 указанного Федерального закона устанавливают необходимость применения понятия «Свод правил», принятых до его вступления в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, содержатся в СНиП 35-01-2001, который в актуализированной редакции «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» включен в пункт 41 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (действовавшие в период возникновения спорных правоотношений).

Как следует из пункта 1.2 СП 59.13330.2012 требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий, и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д. следует осуществлять в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что они содержат императивные предписания, указание на их применение исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, даже до реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

Доказательств технической невозможности организации «разумного приспособления» объекта для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора западного административного округа г. Краснодара о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений законодательства в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> путем оборудования входной группы указанного МКД приспособлением для обеспечения доступа для маломобильных групп населения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Западного административного округа г. Краснодара к Муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию № муниципального образования г. Краснодар об устранении нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятию № муниципального образования г. Краснодар принять меры к устранению нарушений законодательства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> путем оборудования входной группы, указанного МКД приспособлением для обеспечения доступа для маломобильных групп населения

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Ю. Рысин