38RS0№-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре Кудряшове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование исковых требований указано, что Дата поступило обращение (вх. № от Дата) о самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Адрес. Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения распложенного по адресу: Адрес, является ФИО2
Службой государственного жилищного и строительного надзора Адрес Дата вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки №-ср-п в рамках регионального государственного жилищного надзора. Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО2 направлены по почте заказным письмом решение №-ср-п и уведомление от Дата № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю, которые получены ответчиком Дата, что подтверждается почтовым уведомлением №.
В назначенную дату – Дата и время - в 14 часов 30 минут доступ в жилое помещение не предоставлен, составлен Акт о не предоставлении допуска в жилому помещению от Дата.
На основании изложенного истец просит обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес с целью проверки факта выполненных (производства) работ по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца Службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал в отношении вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, заявлений, ходатайств не представила.
На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся ответчика и рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 4 ст. 20 ЖК РФ).
Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.
Судом установлено, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на Дата (л.д. 17).
На основании обращения № от Дата о самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Адрес отношении ФИО2 Службой Дата вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки №-ср-п в рамках регионального государственного жилищного надзора (л.д. 18-19).
В адрес ФИО2 заказным письмом направлено решение №-ср-п и уведомление от Дата № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю (л.д. 21, 22).
Уведомлением для проведения внеплановой выездной проверки ФИО2 было предложено Дата в 14 час. 30 мин. обеспечить доступ в проверяемый объект, расположенный по адресу: Адрес.
Решение №-ср-п и уведомление были получены лично ФИО2 Дата.
В установленное время – Дата в 14 час. 30 мин. собственником помещения ФИО2 доступ в жилое помещение должностному лицу не предоставлен, о чем составлен акт о непредоставлении доступа в помещение от Дата.
В указанную дату и время ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, нарушает права иных граждан - собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес, препятствует в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.
Препятствуя доступу в жилое помещение, ответчик тем самым злоупотребляет своими правами.
Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
Статьей Адрес от Дата №-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Адрес» установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется органами муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п. п. «а» п. п. 2 п. 7.9 Положения основанием для проведения внеплановой проверки является рассмотрение поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход муниципального образования «Адрес».
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес удовлетворить.
Обязать ФИО2 (Дата г.р., паспорт № №) предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес с целью проверки факта выполненных (производства) работ по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения.
Взыскать с ФИО2 (Дата г.р., паспорт № №) в бюджет муниципального образования «Адрес» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Козлова
Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен Дата.