Решение по делу № 2А-4785/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене, обязании восстановить нарушенное право.

Дело №2а-4785/2023

УИД 50RS0052-01-2023-004523-96

Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 ФИО5 к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО6 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене, обязании восстановить нарушенное право,

Установил:

ФИО2 обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО7 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене, обязании восстановить нарушенное право. В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через портал Госуслуг получено Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по уголовному делу №

Полагает Постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным в связи со следующим.

Приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание по части 1 статьи 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2 000 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения и вступил в законную силу.

Полагает, что исполнительный лист в соответствии со статьей 103 Закона об исполнительном производстве может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет.

ФИО2 был осужден по статье 171.3 часть 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, санкция по которой предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы до трех лет.

При таких обстоятельствах, административный истец полагает, что срок предъявления исполнительного листа к взысканию составляет два года и на момент возбуждения исполнительного производства указанный срок истек.

При обращении административного истца к административному ответчику, ему было разъяснено, что Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, а именно : исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, тем самым первоначальное предъявление исполнительного листа нельзя признать надлежащим.

Просит суд:

-признать незаконным Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ принятое заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО8

-возложить на заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО9 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

В судебном заседании административный истец доводы административного иска поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание по части 1 статьи 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2 000 000 рублей (л.д.11-15).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения и вступил в законную силу (л.д.16-17).

Согласно сведениям ГАС «Правосудие» уголовное дело № поступило в Щелковский городской суд из апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №, который ДД.ММ.ГГГГ направлен в Щелковский РОСП ГУФССП по Московской области для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства было отказано, поскольку отсутствует распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора.

Пунктом 2 указанного постановления разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Оригинал исполнительного листа возвращен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

После устранения недостатков, исполнительный лист и Распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен для принудительного исполнения в Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 103 приведенного Федерального закона штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления (далее - штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 103 выше названного закона, исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу: в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет.

Согласно части 1 статьи 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

Согласно статье 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, первоначально исполнительный лист направлен в службу судебных приставов –исполнителей ДД.ММ.ГГГГ возвращен без исполнения с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, после устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ повторно возвращен в Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области, и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № суд приходит к выводу, что срок на предъявление исполнительного листа к исполнению не пропущен.

Суд отклоняет доводы административного ответчика, поскольку основаны на неверном субъективном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО10 к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 ФИО11 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене, обязании восстановить нарушенное право отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.