Решение по делу № 2-1544/2023 от 23.06.2023 - о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-1544/2023 УИД 27RS0006-01-2023-002071-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 июня 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Великодной Д.В.

с участием представителя истца ФИО6

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов,

установил:

Истица ФИО8 обратились в суд с указанным иском к ответчику Администрации Хабаровского муниципального района, в обоснование иска указала, что ФИО8 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, площадью 23,07 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Наймодателем и собственником помещения в соответствие с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ является Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении жилого помещения истице в порядке приватизации, так как истица не предоставила поквартирную карточку и справку о составе семьи.

Истица правом на приватизацию не пользовалась.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику, ограничений по использованию или обременений не имеет.

Задолженность по оплате коммунальных платежей у истца отсутствует, что так же было подтверждено справками энергоснабжающих организаций.

Право на использование жилого помещения возникло на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08.09.2022 по делу № 2-2121/2022 единственным нанимателем указанной квартиры является истица.

Согласно письмам от ДД.ММ.ГГГГ №, № информация о составе семьи истца в Администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края отсутствует, согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве администрации поквартирная карточка на квартиру по адресу <адрес> так же отсутствует.

Истица не имеет возможности представить требуемый документ, что препятствует приватизации квартиры. Также имеется вступившее в законную силу решение Хабаровского районного суда Хабаровского края, которым установлено, что истица проживает в спорной квартире.

Истица просит:

Признать отказ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения недействительным.

Признать право собственности истца на жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым № в порядке приватизации на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ № представленных документов.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание ФИО9 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края» ФИО7 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим оснвоаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 администрацией сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края с учетом членов ее семьи: дочери ФИО1 и внуков – ФИО4 и ФИО5.

На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08.09.2022 по гражданскому делу №2-2121/2022 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу Хабаровский край, <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, и ее несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в связи с выездом в другое постоянное место жительства.

Решением суда на Администрацию сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Хабаровского районного суда по гражданскому делу № 2-2121/2022 Комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края 16.12.2022 г. вынесено соглашение о внесений изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым из указанного договора в связи со снятием с регистрационного учета исключены ФИО3, ФИО4, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Комиссию по жилищным вопросам администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о приватизации.

Согласно сообщению главы администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 отказано в предоставлении жилого помещения в порядке приватизации, в связи не предоставлением полного пакета документов, а именно, отсутствием: поквартирной карточке, справке о составе семьи.

Порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента N 288).

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 N АКПИ 17-1007 положение пункта 84 Регламента N 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент N 288 утратил силу.

С указанной даты действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 N 984.

Истицей предпринимались меры по получению поквартирной карточки и получения справки о составе семьи, однако в их предоставлении ФИО8 администрацией сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края было отказано по причине отсутствия запрашиваемой информации и отсутствия в архиве администрации поквартирной карточки.

Конституцией РФ закреплено право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Из смысла приведенных статей закона следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенным законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, жилое расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение является жилищным фондом социального использования – то есть жилым помещением, предоставляемым гражданам по договору социального найма.

Других жилых помещений в собственности ФИО8 не имеет, что подтверждается сведениями КГБУ «Хабрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об отсутствии права собственности.

Истец занимает данное жилое помещение на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии и не относится к специализированному жилищному фонду, индивидуальному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования, иск подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ, предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые в соответствии сор ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО8 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать отказ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации ФИО8 жилого помещения по адресу <адрес> недействительным.

Признать право собственности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым № в порядке приватизации на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов.

Взыскать с Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 30.06.2023 г.

Судья М.Г. Константинова