Решение по делу № 2-3108/2022 от 30.01.2023 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

№2-689/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-004172-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 30 января 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Зареченского сельского совета – главы администрации Зареченского сельского поселения ФИО4, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Решением исполнительного комитета Зареченского сельского совета народных депутатов Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от 23.10.1997 года № 62 были переданы в коллективную собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию «Заречное» земельные участки общей площадью 2832,9 га.

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 12 ноября 2007 № 790-р утвержден размер земельной доли (пая) 2,37 условных кадастровых гектар.

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 30 ноября 2006 года № 1028-р утвержден протокол собрания по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Заречное». Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве 1082 человек, был Мандатной комиссией и направлен в Зареченский сельский совет.

Гражданам были выданы сертификаты на земельную долю (пай) членам КСП «Заречное», о чем свидетельствует Книга регистрации сертификатов па земельную поло (пай) членам КСПТ «Заречное» (Зареченский сельский совет).

Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве 1079 человек был составлен коллективным сельскохозяйственным предприятием «Заречное» и направлен в Заречненский сельский совет.

В список лиц включен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбывший в <адрес>.

Истцом на основании постановления администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 207 от 15.05.2020 г. начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-Ф3; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присевшья» № 41 (12822) от 16 июля 2020 г., а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет - http://zarechnenskoe.ru/. Вместе с тем, из протокола № 1 от 20.10.2020 усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Заречное» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 21 декабря 2020 г. № 460. Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Зареченского сельского поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 2,36 условных кадастровых га, принадлежащую ФИО1 на основании включения его в список лиц, имеющих право на земельную долю /пай/, в связи с невостребованностью.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией (л.д.81).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявление истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкоской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 30 ноября 2006 года № 1028-р утвержден протокол собрания по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Заречное» (л.д. 20)

Как следует из похозяйственой книги № ДД.ММ.ГГГГ-2005 года, предоставленной Зареченским сельским советом и его исполнительным комитетом Республики Крым, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25)

По информации, предоставленной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Джанкойский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по базе данных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирован паспортом гражданина РФ и зарегистрирован по адресу: <адрес>А (л.д. 57)

Вместе с этим до настоящего времени действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка не выполнено.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района РК № 207 от 15.05.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Зареченского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.26-29).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 41 (12822) от 16.07.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Зареченского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.30-31).

Из протокола № 1 от 20.10.2020 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Заречное» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 21 декабря 2020 г. № 460. (л.д.32-34,35-40).

Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от него возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337«О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что с момента получения земельной доли, её правообладатель ФИО1 в течение трёх лет с момента получения права на земельный участок не воспользовался и не распорядился этой долей, не зарегистрировал право собственности на нее в установленном законом порядке, не представил возражений против включения доли в список невостребованных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена. Кроме этого, закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.

Со стороны ответчика не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО1 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на земельную долю ФИО1

В силу статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Государственная пошлина согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 2,36 условных кадастровых гектаров, расположенную на территории Зареченского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО1, на основании сертификата серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 03.02.2023 года.