Копия Дело № 5-29/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Октябрьское 25 мая 2023 года
Судья Октябрьского районного суда Челябинской области
Приходько В.А.,
с участием ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материалы административного дела в отношении
ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, со средним образованием, не имеющего гражданства Российской Федерации, по национальности узбека, не владеющего русским языком, в услугах переводчика нуждающегося, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, зарегистрированного <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25 мая 2023 года в 09 часов 25 минут в п.Крутоярский Октябрьского района Челябинской области выявлен гражданин Узбекистан ФИО1 угли, который находился с 18.05.2023 года с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ФИО1 угли прибыл в Российскую Федерацию 06 марта 2023 года из р. Узбекистан, состоял на миграционном учете с 06.03.2023 г. по 18.05.2023 г. в г. Тюмени, по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал. ФИО3 угли необходимых мер не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился.
Своими действиями ФИО3 угли нарушил положение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и положение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, при участии переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с отсутствием денежных средств, решил самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, однако был задержан, имеет возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25 мая 2023 года был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1 угли старшим УУП отдела МВД по Октябрьскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 25 мая 2023 года (л.д.2); объяснениями ФИО1 угли (л.д.4); копией удостоверения (л.д.5-8), миграционным листом, данными ФМС России (л.д.11-18), подтверждающих факт незаконного нахождения ФИО1 угли на территории Российской Федерации, другими материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 углиразъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке (л.д.2).
Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд находит виновность ФИО1 угли в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
Суд полагает, что в рассматриваемом деле доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь ФИО1 угли, не представлено. В суде не установлено, что ФИО1 угли имеет родственников, которые бы являлись гражданами Российской Федерации и с которыми он поддерживает тесные отношения, не установлено имущество на территории РФ, а также официального места работы. Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии устойчивых социальных связях на территории Российской Федерации у ФИО1 угли. Суд приходит к выводу о том, что его право на уважение личной и семейной жизни не нарушено, поскольку доказательств обратного ФИО1 угли представлено не было. ФИО5 угли пояснил, что мер к этому не предпринимал.
Таким образом, доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 угли не имеется, он сам своими действиями создал условия для привлечения его к административной ответственности.
Назначая ФИО1 угли наказание за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1 угли, а именно нелегальное нахождение на территории РФ в течение длительного времени, его имущественное положение, и приходит к выводу, что наказание ему следует назначить в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья принимает во внимание, что ФИО1 угли является гражданином Узбекистана, длительно незаконно находится на территории России, уклоняется от выезда из Российской Федерации, порядок въезда в Российскую Федерацию и порядок выезда из Российской Федерации ему известен и понятен, каких-либо прочных социальных связей, которые удерживали бы в Российской Федерации, у него не имеется.
В качестве смягчающего наказания обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Решая вопрос о размере штрафа, суд считает, что штраф в размере 2000 рублей является разумным и обоснованным, будет способствовать исправлению правонарушителя, назначается в минимальном размере.
В соответствии с ч.6 ст.5.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
С учетом всех указанных обстоятельств судья считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации с возложением на ОМВД России по Октябрьскому району осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 угли за пределы Российской Федерации.
Материал по факту совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ направлен для рассмотрения Врио начальника отдела ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации с возложением на ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 угли за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области) № 03100643000000016900 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, ИНН <***>, БИК 017501500, КПП 745301001, ОКТМО 75647000, КБК 18811690050056000140, УИН 18880474230290002910.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд.
Судья: подпись
Копия верна
Судья В.А. Приходько