ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 15 ноября 2023 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., при секретаре Чуловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МонолитСтройМонтаж» (ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 20 минут на втором этаже зала ожидания аэропорта Домодедово по адресу: <адрес>, стр.1, Общество с ограниченной ответственностью «МонолитСтройМонтаж» допустило привлечение к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

В судебном заседании защитник ООО «МонолитСтройМонтаж» ФИО5 поддержал имеющиеся в деле письменные возражения по делу, с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку трудовую деятельность гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в ООО «МонолитСтройМонтаж» не осуществлял и с данным иностранным гражданином не подписывались никакие документы касаемо его трудовой деятельности. Материалы дела не содержат доказательств допуска ФИО1 к фактическому осуществлению трудовой деятельности в ООО «МонолитСтройМонтаж». Был нарушен порядок проведения проверки вопреки требованиям действующего законодательства. В случае признания ООО «МонолитСтройМонтаж» виновным в совершении административного правонарушения просил применить положение ст. 2.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, либо, учитывая, что ООО «МонолитСтройМонтаж» является субъектом малого и среднего предпринимательства и состоит в соответствующем реестре, то просил назначить наказание в размере половины минимального наказания в соответствии с санкцией статьи вмененного административного правонарушения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 показала, что состоит в должности начальника отдела по исполнению административного законодательства в ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово. Ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «МонолитСтройМонтаж». Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ на втором этаже аэропорта Домодедово иностранных граждан, которые на момент проверки не имели разрешения на работу, либо патента на территории <адрес>. В дальнейшем данные иностранные граждане были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Были также отобраны объяснения и установлено, что выявленные иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность в ООО «МонолитСтройМонтаж». Также был составлен рапорт о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МонолитСтройМонтаж».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «МонолитСтройМонтаж» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148);

- рапортом начальника ОИАЗ ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- вступившим в законную силу постановлением судьи Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому установлено, что и подтверждено ФИО1 в судебном заседании, что последний ДД.ММ.ГГГГ был выявлен при осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего на втором этаже зала ожидания аэропорта Домодедово (л.д. 97);

- объяснением ФИО1 (л.д. 10);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 11);

- копией патента 77 №, выданного на имя ФИО1, действующего на территории <адрес> (л.д. 14-15);

- фототаблицей (л.д. 16-17);

- объяснением ФИО7, в соответствии с которым последний работает в ООО «МонолитСтройМонтаж» с 2022 года в должности мастера, знает иностранных граждан ФИО3 и ФИО9, так как видел их на рабочем месте в аэропорту Домодедово (л.д. 18);

- договором подряда № АНТ-Т1-МСМ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между фирмой «АНТ ЯПЫ САНАЙИИ ВЕ ФИО2» (л.д. 25-55);

- объяснением представителя ООО «МонолитСтройМонтаж» ФИО8, в котором последняя не отрицала факт выдачи ФИО1 пропуска на посещение объекта (л.д. 61);

- уставом ООО «МонолитСтройМонтаж» (л.д. 117-121);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 99-108);

- показания свидетеля ФИО6, данные ею в судебном заседании.

Перечисленные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено именно при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. При этом совокупность данных доказательств является достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «МонолитСтройМонтаж» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания учитываются обстоятельства и характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО «МонолитСтройМонтаж» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, которое согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием (л.д. 109-110 – выписка из реестра), назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «МонолитСтройМонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу административное наказание с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал квитанции об уплате суммы штрафа необходимо передать в Домодедовский городской суд <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Захаров Р.П.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18№, наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово, л/с № налогового органа № счета получателя платежа 03№ в ГУ Банка России по ЦФО, № кор./счет 40№, КБК 18№