Копия

№ 2а-6036/2022

УИД 63RS0045-01-2022-006935-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6036/2022 по административному исковому заявлению ООО «АБК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, начальнику – старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ООО «АБК» обратился в суд с административным иском к врио начальника – старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование административного иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Промышленного района г.о. Самара посредствам заказного почтового оправления направлялись заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный документ – судебный приказ № 2-2038/2021 от 15 октября 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АБК». Указанные заявление и исполнительный документ получены службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ №.

По состоянию на дату обращения в суд с настоящим административным иском сведениями о возбуждении на основании указанных заявления и исполнительного документа исполнительного производства административный истец не располагал, в тоже время, копия судебного приказа № 2-2038/2021 от 15 октября 2021 года в адрес взыскателя не возвращена.

С указанным бездействием должностного лица службы судебных приставов ООО «АБК» несогласно, поскольку оно нарушает законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения, вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства и обязать принять меры по возбуждению исполнительного производства и фактическому исполнению требований судебного акта.

Представитель административного истца ООО «АБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик начальник ОСП Промышленного района г.о. Самара – старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещени судом надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, представили материалы исполнительного производства.

Заинтересованные лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4, ч. 1 ст. 6 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (представляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 30 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Промышленного района г.о. Самара УФССП России по Самарской области посредствам заказного почтового оправления направлялись заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный документ – судебный приказ № 2-2038/2021 от 15 октября 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АБК». Указанные заявление и исполнительный документ получены службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ШПИ №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АКБ» задолженности в размере 48501,38 руб.

В соответствии с представленным должностным лицом службы судебных приставов скриншотом из АИС ФССП России копия постановления о возбуждении названного исполнительного производства направлена взыскателю ООО «АБК» посредствам системы электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что должностным лицом службы судебных приставов на основании поступившего заявления взыскателя и исполнительного документа в установленный законом сроком было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, о чем взыскатель был уведомлен путем направления постановления через систему электронного документооборота. В связи с установленным выше суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействий административных ответчиков по невозбуждению исполнительного производства и неуведомлению об этом взыскателя.

В соответствии с п.1 ст. 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства должностным лицом службы судебных приставов направлялись запросы в кредитные организации с целью получения информации о лицевых счетах и картах, открытых на имя должника, запросы в ГИБДД о наличии в собственности транспортных средств, в Управление Россреестра, к операторам связи, в ФНС, в ПФР о СНИЛС, в органы ЗАГС, о регистрации в ФМС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, из представленных административным ответчиком доказательств следует, что должностным лицом службы судебных приставов совершались действия, направленные на выявление местонахождения должника, а также его денежных средств и иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Суд также учитывает, что бездействие при исполнении должностным лицом службы судебных приставов своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Недостижение должностным лицом службы судебных приставов желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Перечень исполнительных действий, совершаемых должностным лицом службы судебных приставови направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, определен нормами главы 7данного Федерального закона.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64данного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Конкретные исполнительные действия осуществляются должностными лицами службы судебных приставов в зависимости от обстоятельств соответствующего (конкретного) исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 производятся действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о добровольном исполнении должностным лицом службы судебных приставов требований настоящего административного искового заявления, а совокупность необходимых условий, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае отсутствует, в связи с чем суд, в отсутствие обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ООО «АБК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, начальнику – старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 21 октября 2022 года.

Председательствующий В.С. Мамакина