47RS0012-01-2025-000794-27
Гражданское дело № 2-996/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 21 августа 2025 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Кузнецовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО об установлении факта, имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Володарского сельского поселения Лужского муниципального района, в котором просила установить факт её постоянного проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика признать ФИО, а также её несовершеннолетнюю дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО частично оказалась от исковых требований об обязании признать ФИО, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Определением суда гражданское дело в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В обоснование заявленных требований ФИО указала, что ДД.ММ.ГГГГ переехала из <адрес> в <адрес>. С указанного дня по настоящее время она постоянно проживает на территории поселка, работает <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО Установление факта постоянного проживания на территории <адрес> необходимо заявителю для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Поскольку в ином порядке установить данный факт и реализовать право на обращение в уполномоченные органы не представляется возможным, заявитель был вынужден обратиться с настоящим заявлением в суд.
ФИО в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.
Администрация Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, своего представителя на рассмотрение дела не направила, возражений относительно заявленных требований не представила.
Суд, выслушав заявителя, допросив свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма заключаются с малоимущими гражданами, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно пункту 1 частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Как установлено ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Исходя из приведенных положений законодательства, установление факта постоянного проживания на территории муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области является основанием для получения необходимым условием для реализации ФИО права на обращение в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.е. устанавливаемый факт имеет юридическое значение.
При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.
Предъявление заявления сопровождается указанием ФИО на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает на территории <адрес>.
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
В подтверждение факта проживания заявителя в спорный период на территории <адрес> ФИО в ходе рассмотрения дела представлены:
- справка <данные изъяты>, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ ФИО работает <данные изъяты>, при этом с ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по уходу за ребенком;
- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО выполняла трудовые обязанности <данные изъяты> в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО принята <данные изъяты> в <данные изъяты>;
- уведомление иностранного гражданина о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;
- дополнительные соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми трудовой договор со ФИО продлен до окончания действия патента;
- приказ об увольнении работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ФИО расторгла трудовой договор по своей инициативе;
- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО вновь принята <данные изъяты> в <данные изъяты>;
- приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ФИО принята <данные изъяты> в <данные изъяты>;
- дополнительные соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми трудовой договор со ФИО продлен;
- разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из показаний свидетеля ФИО – специалиста по кадрам <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО постоянно работает в обществе. В период работы ФИО было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Как далее следует из показаний свидетеля, с момента трудоустройства в <данные изъяты> ФИО постоянно проживала в поселке.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО постоянно проживала на территории <адрес> сельского поседения, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения суда.
Факт проживания заявителя на территории <адрес> не опровергнут в ходе судебного разбирательства, при этом суд учитывает, что у заявителя отсутствует возможность получения документов, удостоверяющих данный факт, в ином порядке, кроме судебного.
Согласно п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства достоверно подтверждают факт того, что ФИО постоянно проживает на территории <адрес>.
Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее также - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).
Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).
Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).Основания и порядок предоставления жилых помещений на основании договора социального найма установлены ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Принимая во внимание наличие у ФИО постоянной регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что юридического значения для неё установление факта постоянного проживания на территории <адрес> в указанные периоды иметь не будет, в связи с чем у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения указанных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 264-265, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО об установлении факта постоянного проживания на территории поселка <адрес> удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.
Председательствующий: