Дело № 2-5323/2023 (УИД № 65RS0001-01-2023-003499-64)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.
при помощнике Сим К.К.,
с участием представителей истца ФИО, ФИО, представителей ответчиков ФИО, ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации г. Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинск» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
ФИО обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в обоснование, указав, что на основании договора найма от 04 марта 2005 года, заключенного с <данные изъяты>, постоянно проживает в квартире № в доме <адрес>. В феврале 2023 года получено им письмо с требованием о выселении в добровольном порядке из указанного жилого помещения в связи с передачей его в собственность Администрации г. Южно-Сахалинск. В данном жилом помещении проживает один, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, несет расходы по ремонту жилого помещения, иных зарегистрированных и проживающих лиц в данном жилом помещении нет. Иного жилья, где истец мог бы законно проживать, у него не имеется. Просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>.
В судебном заседании представители истца ФИО, ФИО поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, а также в письменных пояснениях.
Истец ФИО в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
В судебном заседании представители ответчиков ФИО, ФИО против удовлетворения требований возражали, полагая, что ФИО незаконно проживает в спорном жилом помещении.
Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита и прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан связанных с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, назначением на выборную государственную должность.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из представленных материалов усматривается, что 04.03.2005 года между <данные изъяты> и ФИО заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с условиями которого, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение ведомственного жилого фонда - квартиру № в доме <адрес>.
Как следует из справки, выданной 16 апреля 2010 года «<данные изъяты>, с 07 февраля 2000 года на день выдачи справки ФИО был трудоустроен в должности <данные изъяты>
Согласно выписке из реестра муниципального имущества спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду (служебное жилье) и находится в муниципальной собственности с 14 сентября 2020 года на основании приказа Министерства обороны РФ № 985 от 09.09.2020, передаточного акта Министерства обороны РФ № 17 от 14.09.2020.
Как следует из справки <данные изъяты>» от 24 мая 2023 года, зарегистрированных граждан по указанному адресу не имеется.
Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес>. С истцом знакома примерно с 2000 года, поскольку являются соседями. Истец в указанном жилом помещении проживает.
В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что истец в настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Трудовая книжка по запросу суда истцом не представлена.
В соответствии с положениями ст. ст. 57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Как следует из ответа филиала «<данные изъяты>» от 30 апреля 2021 года №, в документах филиала «<данные изъяты>, сведения и документы о предоставлении ФИО служебных жилых помещений, в том числе, спорного жилого помещения, отсутствуют.
Аналогичные ответы также даны территориальным отделом «<данные изъяты>» в письмах от 31 мая 2021 №
Доказательств того, что ФИО состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, как и доказательств принятия решения о предоставлении последнему спорного жилого помещения, как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма.
Более того, на основании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №106 от 04.12.2020 спорное жилое помещение предоставлено ФИО и членам его семьи ФИО, ФИО, ФИО, ФИО
Указанное решение в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.
Учитывая, что спорная квартира предоставлялась истцу в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты>, как служебное жилье на период трудовых отношений, решения о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органами не принималось, обстоятельств, свидетельствующих о том, что квартира утратила статус служебного, и между истцом и ответчиками фактически сложились отношения, вытекающие из социального найма, из материалов дела не усматривается, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Проживание истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о соблюдении установленного порядка пользования указанным жилым помещением.
Также опровергается довод истца о том, что спорное жилое помещение его единственное жилье тем, что сам истец зарегистрирован по <адрес>. Также истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес>, что подтверждается выпиской из <данные изъяты>.
Также в обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что он как наниматель жилья осуществляет оплату за жилищно-коммунальные услуги, ремонт жилья. Однако судом не может быть принят данный довод, как достаточный для подтверждения наличия сложившихся отношений между истцом и ответчиками по социальному найму жилого помещения, поскольку сама плата не свидетельствует о возникновении между сторонами отношений, которые могут регулироваться договором социального найма и не являются основанием для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО к Администрации г. Южно-Сахалинска, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинск» о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в доме <адрес>, по договору социального найма – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Осколкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Н. Осколкова