Председательствующий по делу Дело № 33а-2988/2023

Судья Маркова О.А. (I инстанция № 2а-3640/2023)

УИД 75RS0001-02-2023-004038-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пичуева В.В.,

судей краевого суда Каверина С.А., Еремеевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Лысковском И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Центрального района г. Читы Малявко Н.С.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 5 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

Начальник УМВД России по г. Чите обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований ссылался на следующее. ФИО1 был приговорен Центральным районным судом г. Читы 17.02.2014 к <данные изъяты> лишения свободы с ограничением свободы 1 год 6 месяцев за совершение преступлений, в том числе особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений. Также был ранее судим за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не погашена. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, как вставший на путь исправления, готовый вести законопослушный образ жизни. 26 января 2021 года по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14 января 2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания и установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 5 июня 2023 года постановлено: административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости (<Дата>), срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Центрального района г. Читы Малявко Н.С., выражая несогласие с принятым решением суда, просит его частично изменить; установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>; дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора исчисляется с <Дата>, то есть со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14.01.2021; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав пояснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы представления, ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, в т.ч. особо тяжких при опасном рецидиве, по приговору Центрального районного суда г. Читы от 17.02.2014 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 05.08.2014), в связи с чем, ФИО1 окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14.01.2021 удовлетворено ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении, ФИО1 освобожден условно-досрочно <данные изъяты> с возложением обязанности не менять постоянного либо временного места жительства без разрешения органа, осуществляющего контроль за осужденным, не нарушать общественный порядок и порядок в быту, не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного либо иного опьянения до истечении срока условно-досрочного освобождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом изложенного правового регулирования в отношении ФИО1, как за лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений, в том числе особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений, административный надзор подлежит установлению сроком на 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с приговором Центрального районного суда г. Читы от 17.02.2014 ФИО1 в качестве основного наказания окончательно было назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, в качестве дополнительного – ограничение свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ответом на запрос суда ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю от 19.07.2023 № ФИО1 отбыл ограничение свободы <Дата>.

В соответствии с п. 35 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Учитывая дату освобождения ФИО1 из мест лишения свободы по отбытию основного и дополнительного наказания – <Дата>, срок погашения судимости окончиться в 24 часа 00 минут <Дата>.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению по <Дата>.

При определении в отношении ФИО1 срока административного надзора суд первой инстанции изложенное не учел, неверно определил дату окончания срока административного надзора, не указал конкретный срок административного надзора, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым, с учетом изложенного решение суда изменить.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенным в п. 9 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с ответом на запрос суда ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю от 19.07.2023 № срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в отношении ФИО1 истек <Дата>, следовательно, срок административного надзора в отношении него подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14.01.2021, т.е. с <Дата>, а не как неверно указано судом первой инстанции со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании указанного, судебная коллегия полагает необходимым также изменить решение суда в части определения рока исчисления административного надзора.

Также решение суда подлежит изменению в части установленных административных ограничений.

Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в органе внутренних дел в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица. Вместе с тем, суд первой инстанции не указал, что данное ограничение устанавливается также по месту фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает необходимым в указанной части решение суда привести в соответствие с действующим законодательством.

Также в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В решении суда указано: «Установить ФИО1 следующие ограничения:

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор».

Данная формулировка не в полной мере соответствует приведенным выше положениям Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым в указанной части решение суда привести в соответствие с действующим законодательством, исключить из названного административного ограничения указание «без разрешения органа, осуществляющего административный надзор».

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Таким образом, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 5 июня 2023 года частично изменить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>.

Срок административного надзора подлежит исчислению с <Дата>.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи