Дело № 2а-523/2023 *** 74RS0006-01-2022-009174-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре Шелыгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Челябинска ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействие начальника Калининского районного отделения судебных приставов города Челябинска ФИО4, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года, необеспечения принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом исполнителем требований исполнительного документа в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года; в нерассмотрении жалобы от 07.09.2022 года на действие бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов исполнителей Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 в период с 21.09.2022 года по 27.10.2022 года.

Возложении обязанности на начальника Калининского районного отделения судебных приставов города Челябинска ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную судебного акта путем дачи

Поручения судебному-приставу исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении должника, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №№ от 07.07.2022 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления о предоставлении информации от 15.07.2022 года в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года.

В обоснование требований в Калининском РОСП г.Челябинска на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №№ от 07.07.2022 года о взыскании с ФИО5 в пользу истца суммы долга в размере 7700 руб.,

18.07.2022 года в адрес Калининского РОСП г. Челябинска административным истцом направлено заявление о предоставлении информации от 15.07.2022 года находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором просил сообщить о ходе данного исполнительного производства, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запретов и ответов на запросы, и ответов на запросы, подтверждающие проведение исполнительных действий, подтверждающих проведение судебным приставом исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Однако, до настоящего времени ответ на обращение в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года.

В виду отсутствия ответа на обращение административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, 12.09.2022 года административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», подал жалобу от 07.09.2022 года на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, в которой просил:

Провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного -исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

Поставить на контроль исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Калининским районным судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области 20.09.2022 года, согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней со дня ее поступления.

Таким образом, с учетом сроков, предусмотренных ст.ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве жалоба должна была быть рассмотрена в срок не позднее 07.10.2022 года, ответ на жалобу, должен был поступить в адрес административного истца 17.10.2022 года. Однако, до настоящего времени ответ на жалобу в адрес административного истца не поступал.

Представитель истца ООО «Интек» в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Калининского РОСП г.Челябинска ФИО4, представитель ГУФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 4 статьи 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы при рассмотрении спора было установлено фактическое нарушение прав истца.

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. В силу части 8 названной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Калининском РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство №№ от 07.07.2022 года о взыскании денежной суммы с должника ФИО5 в пользу ООО «Интек», предмет исполнения: сумма взыскания в размере 4700 руб.

18.07.2022 года представителем ООО «Интек» в адрес Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области направлено заявление о представлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 15.07.2022 года, в котором просил сообщить о ходе данного исполнительного производства в отношении должника ФИО5

В ответ на обращение заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО6 в адрес ООО «Интек» посредством электронной почты 09.08.2022 год дан ответ.

03.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП составлен акт выхода по месту жительства должника, согласно которого дверь никто не открыл, оставлено извещение.

12.09.2022 года представителем ООО «Интек» подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Челябинска УФССП Росии по Челябинской области от 07.09.2022 года на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, вход. 195191.22 от 20.09.2022 года.

В ответ на обращение, начальником отделения - старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3 в адрес ООО «Интек» посредством электронной почты 19.10.2022 год дан ответ.

Судом установлено, что на все заявления (ходатайства) в рамках данного исполнительного производства заявителю был дан ответ, в связи с чем, оснований для вывода о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по ненаправлению ответов на обращение административного истца не имеется.

28.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, поскольку местонахождение должник установить невозможно, а также его имущества.

28.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу части 1 и 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава предписывают ему организовывать и контролировать работу отделения, осуществлять непосредственное руководство отделением, нести персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделением задач и реализацию полномочий, проверять исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом исполнителем исполнительных действий, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий, организовывать обеспечение эффективной работы судебных приставов-исполнителей в автоматизированной информационной системе, вносить предложения по развитию программного обеспечения исполнительного производства.

Поскольку судом не установлено бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска, следовательно оснований полагать, что со стороны старшего судебного пристава ФИО3 не осуществляется должного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, не усматривается.

Таким образом, доводы административного истца выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года, необеспечения принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом исполнителем требований исполнительного документа в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 28.07.2022 года по 27.10.2022 года; в нерассмотрении жалобы от 07.09.2022 года на действие бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов исполнителей Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 в период с 21.09.2022 года по 27.10.2022 года и нарушении сроков рассмотрения жалоб не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Челябинска ФИО3, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий п/п Бородулина Н.Ю.

***

***

***