Дело № 2-4324/2023 УИД 53RS0022-01-2023-003708-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой Е.А.,

при секретаре Павловской А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании выдать копию выплатного дела на бумажном носителе,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Социального фонда России по Новгородской области об обязании выдать копию выплатного дела на бумажном носителе.

В обоснование иска указано о том, что в связи с ее обращением по поводу начисления ее пенсии ею были получены письма Отделения Социального фонда России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которых были указаны сведения, не соответствующие действительности, был дан новый расчет размера ее пенсии. В выдаче копии ее выплатного дела ей было отказано со ссылкой, что такая обязанность не предусмотрена законодательством. Ответчик считает выплатное дело внутренней документацией, но допускает ознакомление с материалами выплатного дела. В настоящее время истцу исполнилось 70 лет, она является ветераном труда, компьютерными навыками не владеет, выплатное дело – это полный пакет документации, которая используется для расчета и назначения пенсии или иных государственных пособий. Из данного документа истец может получить сведения о начислении ей пенсии и ее расчете.

В ходе рассмотрения дела уточнено наименование ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем мотивам. Пояснила, что выплатное дело ей необходимо, так как она не согласна с расчетом ее пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав о том, что истцу на ее обращения даны подробные ответы о начислении ее пенсии. Обязанность по выдаче копии выплатного дела законом не предусмотрена, это внутренняя документация фонда, истец не лишена права ознакомиться с материалами выплатного дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу непосредственного действия названной конституционной нормы любая затрагивающая права и свободы гражданина информация (за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть ему доступна при условии, что законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 года N 3-П.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под информацией федеральный законодатель в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" понимает любые сведения о ком-либо или о чем-либо, получаемые из любого источника в любой форме. Положения данного федерального закона в силу прямого указания в пункте 1 части 1 статьи 1 регулируют отношения, возникающие при осуществлении права на получение информации. Названный федеральный закон в статье 8 закрепляет право граждан осуществлять поиск и получать любую информацию в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным законом и другими федеральными законами (часть 1); право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (часть 2).

Частью 9 статьи 9 названного Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" определено, что субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 данной статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 этой же статьи (часть 1).

В соответствии со статьей 18 названного федерального закона при сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную частью 7 статьи 14 этого закона (пункт 1).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей на бумажном носителе полной копии выплатного (пенсионного) дела, на что был дан ответ о расчете ее пенсии, а также разъяснено право на ознакомление с материалами выплатного дела.

Вместе с тем, право истца на бесплатное предоставление сведений, содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете (в части ее индивидуального лицевого счета), закрепленное в ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", не исключает с учетом положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" возможности ознакомления пенсионера с выплатным делом посредством получения его копий.

Поскольку информация, содержащаяся в выплатном (пенсионном) деле истца, непосредственно затрагивает ее права и необходима истцу для получения сведений о начислении ей пенсии и ее расчете, информация, содержащаяся в выплатном деле, непосредственно затрагивает ее права и свободы, а законом, вопреки позиции ответчика в ходе рассмотрения дела, каких-либо ограничений на получение указанных документов не установлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о выдаче копии выплатного дела на бумажном носителе.

Так как решение состоялось в пользу истца, в ее пользу в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании выдать копию выплатного дела на бумажном носителе удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области выдать ФИО1 копию выплатного делан а бумажном носителе.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий Подпись Е.А. Калмыкова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года