УИД 68RS0002-01-2025-003687-83

2а-2249/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Тамбова Тамбовской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России с требованием об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что истец является должником по исполнительному производству № 91155/25/98068-ИП от 14.07.2025г. по исполнению решения Ленинского районного суда города Тамбова от 16.01.2025 по административному делу №2а-146/2025 о возложении обязанности организовать работы по обустройству тротуара на участке от *** мимо *** до ***Г по ***, а именно: на участке от *** до ***А по *** (слева от дороги), на участке от *** «Б» *** до 24 «М» по *** (справа от дороги), на участке от *** «А» до *** «Б» вдоль здания Управления Федеральной службы судебных приставов по *** (слева от дороги), на участке от *** «Д» по *** до заезда в ГСК «Аркадий» (справа от дороги), а также по обустройству самостоятельной линии наружного освещения дороги на участке от *** мимо *** до ***Г по ***.

В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 06.08.2025 ответчиком вынесено постановление о взыскании с администрации города Тамбова Тамбовской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Указывает, что Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Таким образом, постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении органов местного самоуправления и казенных учреждений, которые вынесены до вступления вышеуказанных норм, не подлежат исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП ФИО1, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица – прокуратура Октябрьского района г.Тамбова.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что на настоящий момент решение суда исполнено частично, администрацией города Тамбова даны поручения подведомственным организациям для принятия мер по обустройству тротуаров и наружного освещения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП ФИО1, представители административных ответчиков СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица прокуратуры Октябрьского района г.Тамбова в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 11 ст.30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 данного закона.

Статьей112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова 2а-146/2025 от 16.01.2025г., вступившим в законную силу 07.04.2025г., на администрацию *** возложена обязанность в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать работы по обустройству тротуара на участке от *** мимо *** до ***Г по ***, а именно: на участке от *** до ***А по *** (слева от дороги), на участке от *** «Б» *** до 24 «М» по *** (справа от дороги), на участке от *** «А» до *** «Б» вдоль здания Управления Федеральной службы судебных приставов по *** (слева от дороги), на участке от *** «Д» по *** до заезда в ГСК «Аркадий» (справа от дороги), а также по обустройству самостоятельной линии наружного освещения дороги на участке от *** мимо *** до ***Г по *** (л.д. 18-22).

14.07.2025 на основании выданного Ленинским районным судом г.Тамбова исполнительного листа № ФС 050388100 от 07.07.2025 (л.д.42-43) возбуждено исполнительное производство №95533/25/98068-ИП и администрации г.Тамбова Тамбовской области предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Указанное постановление получено должником 18.07.2025г. (л.д. 43 обор., 40).

06.08.2025 ввиду неисполнения администрацией г.Тамбова Тамбовской области требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. Указанное постановление получено должником 07.08.2025г. (л.д. 45, 41).

Администрацией города Тамбова Тамбовской области было дано поручение муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция городских дорог» о выполнении работ по исполнению решения суда в части обустройства тротуаров. МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» заключен контракт *** с ООО «Проектно-строительное предприятие «Прогресс» на выполнение работ по разработке разделов проектной документации: наружное освещение, смета по объекту: «Выполнение работ по устройству линии наружного освещения дороги по ***, на участке от *** до ***». Ввиду нарушения исполнителем сроков выполнения работ по указанному контракту учреждением ведется претензионная работа (л.д. 44, 47, 48, 49).

С 11 августа 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 5 статьи 112 Закона №229-ФЗ дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу данного Закона, возврату не подлежит.

Как следует из материалов дела, исполнительский сбор по оспариваемому постановлению в федеральный бюджет не перечислен.

С учетом изложенного и принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, предпринятые должником меры к исполнению решения суда, которое в силу установленных законом процедур невозможно исполнить в течение 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства, а также положения пункта 10 части 5 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации г.Тамбова Тамбовской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Освободить администрацию города Тамбова Тамбовской области от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления ФССП России *** от 06.08.2025г. в рамках исполнительного производства ***-ИП от 14.07.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2025 года.

Судья Н.В. Бабкина