Дело № 2-107/2025
Уникальный идентификатор дела 22RS0057-01-2025-000119-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2025 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пироговой Е.В.,
при секретаре Лединой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Угловского района Алтайского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Угловского района Алтайского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сеть теплоснабжения, кадастровый №, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления <адрес> Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю был принят на учет бесхозяйный объект недвижимости – сеть теплоснабжения, кадастровый №, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>.
В целях подтверждения информации об отсутствии собственника указанной выше сети теплоснабжения Администрацией Угловского района Алтайского края были направлены запросы в органы местного самоуправления, Главное управление имущественных отношений Алтайского края, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о наличии (отсутствии) в соответствующих реестрах собственности сведений об объекте недвижимости. На указанные запросы получены ответы об отсутствии сооружения- сети теплоснабжения в реестрах федерального и краевого имущества. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества каких-либо прав на данный объект не заявлено и не зарегистрировано, спор о праве отсутствует.
Представитель заявителя администрации Угловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Заинтересованные лица – Управление Росреестра, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, МУП «Теплосервис Угловского района» своих представителей в судебное заседание не направили, о его месте и времени извещены надлежащим образом.
В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (глава 33 ГПК РФ) суд рассматривает в порядке особого производства.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона N 131-ФЗ).
Решением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Администрации Угловского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной сети теплоснабжения, от <адрес> в <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>; на <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - линейной сети теплоснабжения от <адрес> в <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, сооружение коммунального хозяйства - сеть теплоснабжения протяженностью 146 м., кадастровый №, расположенная по адресу: Российская Федерация, от <адрес> до жилого <адрес>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №
По сообщению Управления имущественных отношений Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ сеть теплоснабжения, протяженностью 146 м., по адресу: Российская Федерация, от <адрес> до жилого <адрес> в реестре государственного имущества Алтайского края не значится.
Из информации, представленной МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай № СВ-11905 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о сети теплоснабжения, протяженностью 146 м., по адресу: Российская Федерация, от <адрес> до жилого <адрес>.
Согласно сведениям, представленным Администрацией Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края, сеть теплоснабжения, протяженностью 146 м., по адресу: Российская Федерация, от <адрес> до жилого <адрес> в реестре муниципального имущества отсутствуют.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.
В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (часть 2).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
Согласно положениям пп. 1, 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
Поскольку сооружения коммунального хозяйства – сеть теплоснабжения фактически существует, её перемещение без несоразмерного ущерба её назначению невозможно, следовательно, она является недвижимой вещью, которая находятся в границах муниципального образования.
Отсутствие собственника бесхозяйной сети теплоснабжения, являющегося источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность их жизни и здоровья, поскольку отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния тепловых сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния участка тепловой сети не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.
С учетом изложенного, в соответствии со ст.ст. 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что данный объект не имеет собственника, указанное недвижимое имущество было поставлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, состоит на этом учете свыше трех месяцев, а также учитывая то, что признании права муниципальной собственности на указанную недвижимую вещь позволит исключить бесконтрольное и безопасное состояние спорного объекта, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации Угловского района Алтайского края удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сеть теплоснабжения протяженностью 146 м., кадастровый №, расположенная по адресу: Российская Федерация, от <адрес> до жилого <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд Алтайского края.
Судья Е.В. Пирогова