Дело № 2-7660/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владикавказ 28 октября 2022 года
Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Хабаловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа и ФИО2 об обязании принять решение о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, прекращении права собственности на нежилое здание и снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ (далее - АМС г. Владикавказ), Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа (далее - УМИЗР г. Владикавказа, ранее - УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа) и ФИО3, который обосновал следующим образом.
... постановлением АМС г. Владикавказ № ФИО1 был предоставлен на правах аренды сроком на 3 года земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенный по <адрес> для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни. ... между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № и подписан акт приема-передачи, по условиям которых ФИО1 на правах аренды на срок с ... по ... был предоставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером: №, расположенный по <адрес>, для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни (на основании постановления АМС г. Владикавказ от ... №). ... АМС г. Владикавказ было выдано разрешение на строительство №, согласно которому ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером: № было разрешено строительство конно-спортивных сооружений и конюшни: первая очередь строительства - здание КПП и комната охраны (общей площадью <данные изъяты>.); вторая очередь строительства - конюшня (общей площадью <данные изъяты>.), при этом срок действия разрешения был установлен до ... Впоследствии ... постановлением АМС г. Владикавказ № земельному участку с кадастровым номером: № был присвоен юридический <адрес>. ... АМС г. Владикавказ было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № согласно которому ФИО1 был разрешен ввод сооружений и конюшни в виде здания КПП и комнаты охраны, общей площадью <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №. В дальнейшем ... в ЕГРН была произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 в отношении нежилого здания КПП и комнаты охраны, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №. ... постановлением АМС г. Владикавказ № был расторгнут договор аренды земельного участка от ... №, ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером: № для содержания и эксплуатации конно-спортивных сооружений и конюшни, при этом УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа было поручено заключить с ФИО1 договор купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером: № с указанием на то, что постановление АМС г. Владикавказ от ... № признано утратившим силу. ... между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № и ... был подписан акт приема-передачи, согласно которым ФИО1 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером: № по <адрес> для содержания и эксплуатации конно-спортивных сооружений и конюшни, с указанием на нахождение на приведенном земельном участке нежилого здания, принадлежащего ФИО5, а также на цену проданного земельного участка: <адрес> (на основании постановления АМС г. Владикавказ от ... №). ... в ЕГРН была произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № по <адрес> ... между ФИО1 (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи и подписан акт приема-передачи от ..., по условиям которых ФИО3 приобрел в собственность нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: № и земельный участок с кадастровым номером: №, расположенных по <адрес> с указанием на общую цену проданных объектов недвижимости в размере <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты> цена за земельный участок и <данные изъяты> цена за нежилое здание. ... Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания было вынесено решение, вступившее в законную силу ..., по гражданскому делу № по иску прокурора Затеречного района г. Владикавказа к УМИЗР г. Владикавказа, АМС г. Владикавказ, ФИО1 и ФИО3 о признании сделок недействительными (ничтожными) и применении последствий их недействительности, в соответствии с которым суд, в частности,
решил:
признать недействительным (ничтожным) заключенный между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ... № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного в <адрес> применить последствия недействительности (ничтожности) сделки и обязать ФИО1 возвратить Муниципальному образованию - г. Владикавказ указанный земельный участок, возложив на УМИЗР г. Владикавказа обязанность возвратить ФИО1 <данные изъяты>; признать недействительным (ничтожным) заключенный ... между ФИО1 и ФИО3 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного в <адрес> применить последствия недействительности (ничтожности) сделки и обязать ФИО3 возвратить ФИО1 указанный земельный участок, возложив на ФИО1 обязанность возвратить ФИО3 <данные изъяты>. Впоследствии ... ФИО1 обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением (входящий №) по вопросу продления (возобновления) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения. При этом согласно ответу УМИЗР г. Владикавказа от ... № ФИО1 было об отказано в заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, однако приведенный отказ является необоснованным и незаконным по следующим причинам. Решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), вступившим в законную силу ..., суд признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... №, заключенный между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, а также признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ..., заключенный между ФИО1 и ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, с применением последствий недействительности (ничтожности) данных сделок, в связи с чем сначала на ФИО3 была возложена обязанность возвратить указанный земельный участок ФИО1, а впоследствии на ФИО1 была возложена обязанность возвратить Муниципальному образованию - г. Владикавказ приведенный земельный участок. Следовательно, на основании решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), земельный участок с кадастровым номером: № был возвращен в муниципальную собственность г. Владикавказа. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 167 ГК РФ после признания недействительными договора купли-продажи от ... № и договора купли-продажи от ..., заключенных в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, стороны указанных правоотношений: УМИЗР г. Владикавказа (ранее УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа), АМС г. Владикавказ, ФИО1 и ФИО3 подлежат приведению в прежнее (первоначальное) состояние, существовавшее до заключения договора купли-продажи от ... № и договора купли-продажи от ..., которое в нашем случае означает возвращение к существовавшим ранее арендным правоотношениям между АМС г. Владикавказ и ФИО1 по следующим основаниям. ... между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № и подписан акт приема-передачи, по условиям которых ФИО1 на правах аренды на срок с ... по ... был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: № для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни (на основании постановления АМС г. Владикавказ от ... №), при этом указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке. Вместе с тем, на основании акта приема-передачи от ... земельный участок с кадастровым номером: № являвшийся предметом указанного договора аренды земельного участка от ... №, был передан УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа в фактическое владение и пользование ФИО1 При этом до предоставления в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером: № ФИО1 владел данным земельным участком на основании договора аренды земельного участка от ... №. В силу изложенного по договору купли-продажи от ... №, заключенному между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, к ФИО1 перешел лишь титул (право собственности) на земельный участок с кадастровым номером: №. При таких обстоятельствах, одним из последствий ничтожности указанных сделок - договора купли-продажи от ... №, заключенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (продавец) и ФИО1, и договора купли-продажи от ..., заключенного между ФИО1 и ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, является возвращение титула (права собственности) на земельный участок от ФИО3 и ФИО1 к муниципальному образованию - г. Владикавказ (в лице АМС г. Владикавказ), то есть стороны должны быть возвращены в положение, существовавшее до заключения указанных ничтожных сделок. Вместе с тем, постановлением АМС г. Владикавказ от ... № было предписано расторгнуть договор аренды земельного участка от ... №, и предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: № уже на праве собственности. При этом указанное постановление АМС г. Владикавказ от ... № было принято исключительно на основании заявления ФИО1 о приобретении земельного участка с кадастровым номером: № в свою собственность. Таким образом, основанием для принятия АМС г. Владикавказ постановления от ... № о расторжении договора аренды земельного участка от ... № послужил исключительно факт подачи ФИО1 заявления о приобретении земельного участка с кадастровым номером: № в свою собственность. При этом на момент принятия АМС г. Владикавказ своего постановления от ... № о расторжении договора аренды земельного участка от ... № оставшийся (неистекший) срок данного договора аренды, исчисленный за календарный период с ... (день следующий за днем издания постановления АМС г. Владикавказ от ... №) по ... (последний день срока действия договора аренды земельного участка от ... №), составил: 1 год 8 месяцев и 24 дня (с учетом того, что договор аренды земельного участка от ... № был заключен на срок с ... по ...). Таким образом, поскольку отсутствовали необходимые основания для приобретения земельного участка с кадастровым номером: № в собственность ФИО1, значит, отсутствовали и необходимые основания для расторжения с ФИО1 договора аренды земельного участка от ... №. Следовательно, арендные правоотношения между сторонами договора аренды земельного участка от ... № следует восстановить путем их продления (возобновления) на оставшийся (неистекший) срок аренды по договору аренды земельного участка от ... № (заключенному на срок с ... по ...), то есть на срок - 1 год 8 месяцев и 24 дня. Кроме того, необходимо также учитывать, что договор аренды земельного участка от ... №, заключенный между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, не был признан недействительным либо незаключенным в установленном законом порядке. Более того, в настоящее время постановление АМС г. Владикавказ от ... № о расторжении договора аренды земельного участка от ... № также является действующим и не было отменено в установленном законом порядке. Таким образом, в настоящее время в силу действующего законодательства следует восстановить право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, путем принятия соответствующего решения и заключения с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, на тех же условиях на срок - 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения. Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером: № находится нежилое здание, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, расположенное по <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО3 Однако в настоящее время указанное нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером: № полностью отсутствует как объект недвижимого имущества, а следовательно, отсутствует как объект гражданских прав. Вместе с тем, в случае утраты недвижимым имуществом свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования по назначению, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности, при этом отказ в снятии несуществующего объекта недвижимости с кадастрового учета приводит к недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРН. В силу правовых позиций, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.10.2010 г. № 4372/10, а также в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» утрата указанным нежилым зданием свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, в настоящее время влечет за собой признание отсутствующим права собственности ФИО3 в отношении данного нежилого здания с кадастровым номером: №. Кроме того, утрата указанным нежилым зданием свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, а также признание отсутствующим права собственности ФИО3 в отношении данного объекта недвижимого имущества, дополнительно влечет за собой прекращение права собственности ФИО3 в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, а также снятие с государственного кадастрового учета этого нежилого здания. При этом сохранение в ЕГРН сведений о нахождении на земельном участке с кадастровым номером: № указанного нежилого здания, принадлежащего на праве собственности ФИО3, может сделать невозможным заключение с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: №. Кроме того, договор аренды земельного участка от ... № был заключен на основании постановления АМС г. Владикавказ от ... №, а следовательно, указанный договор аренды земельного участка был заключен по правилам земельного законодательства, действовавшим до включения в Земельный кодекс РФ ФИО4 («Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»), введенной Федеральным законом РФ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ и вступивший в силу в указанной части с 01.03.2015 г. При этом соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по договору срок аренды в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства может быть заключено между АМС г. Владикавказ (в лице УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 без проведения торгов по следующим причинам. Гражданские правоотношения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.I Земельного кодекса РФ. Поэтому в силу положений ст. ст. 39.1, 39.2, 39.16, 39.17 ЗК РФ следует учитывать, что ... ФИО1 обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением (входящий №) о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № (на неистекший по договору срок аренды: 1 год 8 месяцев и 24 дня). Таким образом, исходя из содержания указанного заявления ФИО1 в АМС г. Владикавказ от ... (входящий №), а также цели его подачи, заявитель просил принять соответствующее решение и заключить с ФИО1 соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по договору срок аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, находящегося в муниципальной собственности г. Владикавказа, без проведения торгов, в связи с тем, что ФИО1 является лицом, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка от ... № в отношении указанного земельного участка, предоставленного ему в аренду без проведения торгов. При таких обстоятельствах необходимо расценить обращение ФИО1 в АМС г. Владикавказ от ... (входящий №) как заявление о заключении между АМС г. Владикавказ и ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) ранее заключенного между сторонами без проведения торгов договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № (на неистекший по данному договору срок аренды). В силу изложенного, после подачи ФИО1 ... заявления в АМС г. Владикавказ (входящий №) о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №) на неистекший по данному договору срок аренды, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства между АМС г. Владикавказ (в лице УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 может быть заключено соглашение о продлении (возобновлении) указанного договора аренды на неистекший по данному договору срок аренды без проведения торгов в силу следующих юридически значимых обстоятельств. Земельный участок с кадастровым номером: № в настоящее время никому во владение и пользование не передан, сведения о других правообладателях указанного земельного участка отсутствуют. Таким образом, в силу изложенного возможно сделать следующие выводы: 1) ФИО1 ранее был наделен правами арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, возникшими на основании договора аренды земельного участка от ... №, а также обладает статусом лица, которому ранее по договору аренды без проведения торгов был предоставлен в аренду земельный участок (в силу п. 5 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ); 2) до истечения срока действия договора аренды земельного участка от ... №, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, ФИО1 обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением о расторжении приведенного договора аренды ввиду заключения в отношении указанного земельного участка договора купли-продажи в связи с нахождением на данном земельном участке возведенного им объекта недвижимости в виде нежилого здания; 3) исключительным правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером: № в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, иные лица не обладают; 4) сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером: № занят другими объектами недвижимости либо передан третьим лицам отсутствуют; 5) ранее заключенный договор аренды земельного участка от ... № не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; 6) на момент разрешения вопроса о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером: № имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. При этом действующее законодательство не исключает возможности подачи бывшим арендатором соответствующего заявления о продлении (возобновлении) с арендодателем ранее заключенного договора аренды земельного участка на неистекший по данному договору срок аренды после наступления календарной даты окончания срока действия этого договора аренды земельного участка в случае, если данный договор аренды впоследствии был расторгнут досрочно в связи с заключением арендатором в отношении этого же земельного участка договора купли-продажи. Следовательно, восстановление права аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № по договору аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды возможно в силу положений Земельного кодекса РФ, в частности, п. 5 ч. 2 ст. 39.6, п. 1 ч. 3 ст. 39.6, ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, и восстановление данных прав ФИО1 не предполагает проведение торгов в отношении указанного земельного участка. При таких обстоятельствах возможность возобновления (восстановления) договорных арендных отношений между АМС г. Владикавказ (в лице уполномоченного муниципального органа - УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № на основании ранее заключенного между сторонами договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды, не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения арендодателя, поскольку ФИО1 имел намерение использовать приведенный земельный участок по его целевому назначению, что в свою очередь, наделяет его правом требовать заключения соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды. В силу изложенного являются незаконными действия (бездействие) АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа по отказу ФИО1 в продлении (возобновлении) договорных арендных отношений на земельный участок с кадастровым номером: №, предоставленный ФИО1 ранее на правах аренды по договору аренды земельного участка от ... № (на неистекший по данному договору срок аренды), что влечет за собой возложение на АМС г. Владикавказ обязанности по принятию соответствующего решения, а также возложение на АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа обязанности заключить с ФИО1 в установленном законом порядке соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка (с кадастровым номером№). Вместе с тем, соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между АМС г. Владикавказ и ФИО1, следует заключить на тех же существенных условиях, которые содержатся в данном договоре аренды, на следующий срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения. Таким образом, на момент разрешения возникшего спора, у ФИО1 отсутствуют какие-либо законные права по владению и пользованию земельным участком с кадастровым номером: №, право аренды и право собственности ФИО1 на приведенный земельный участок были ранее прекращены, в связи с чем право аренды ФИО1 в отношении указанного земельного участка может быть восстановлено лишь в судебном порядке. Следовательно, арендные правоотношения между сторонами договора аренды земельного участка от ... № (заключенного на календарный период с ... по ...) следует восстановить путем их продления (возобновления) на оставшийся (неистекший) по договору срок аренды: 1 год 8 месяцев и 24 дня. При таких обстоятельствах в настоящее время в силу действующего законодательства следует восстановить право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № путем принятия АМС г. Владикавказ соответствующего решения и последующего заключения с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между АМС г. Владикавказ и ФИО1, на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 167, 445, 606, 609, 610 ГК РФ, ст. ст. 39.1, 39.2, 39.6, 39.16, 39.17 ЗК РФ, п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», ФИО1 просил суд:
1. Обязать АМС г. Владикавказ принять решение о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес> (для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни), на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения;
2. Обязать АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа заключить с ФИО1 соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес> (для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни), на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения;
3. Признать отсутствующим право собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: № расположенного по <адрес>
4. Прекратить право собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>
5. Снять с государственного кадастрового учета нежилое здание, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенное по <адрес>
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил.
При этом в судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... исковые требования ФИО1 к АМС г. Владикавказ, УМИЗР г. Владикавказа и ФИО3 поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по доводам и основаниям, изложенным в самом исковом заявлении, а также в дополнительном исковом заявлении, поданном в порядке ст. 39 ГПК РФ, и дополнительно пояснил, что до настоящего времени решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), вступившее в законную силу ..., в части применения последствий недействительности (ничтожности) договора купли-продажи земельного участка от ... №, заключенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, в виде возложенной на УМИЗР г. Владикавказа обязанности по возврату ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты> не было исполнено со стороны АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа.
В судебном заседании представитель ответчиков АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа - ФИО7, действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей соответственно от ... № и от ... № исковые требования ФИО1 к АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа не признал и просил отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности по основаниям, приведенным в ответе УМИЗР г. Владикавказа от ... №, согласно которому ФИО1 было отказано в продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № по следующим основаниям: постановлением АМС г. Владикавказ от ... № «О предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации конно-спортивных сооружений и конюшни ФИО1» отменено постановление АМС г. Владикавказ от ... № «О предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни спортивно-оздоровительного комплекса», договор аренды земельного участка от ... № расторгнут, при этом проведена государственная регистрация прекращения права аренды; заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, при соблюдении условий, указанных в п. 4 данной статьи.
Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил.
При этом в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 - ФИО8, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., исковые требования ФИО1 к ФИО3 не признал и просил отказать в их удовлетворении ввиду необоснованности по основаниям, приведенным в ответе УМИЗР г. Владикавказа от ... №, с учетом того, что исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, прекращении права собственности на нежилое здание и снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания, являются производными от основных исковых требований ФИО1 к АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа об обязании принять решение о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка и обязании заключить соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, в связи с чем, отказ в удовлетворении основных исковых требований ФИО1 влечет за собой отказ в удовлетворении производных исковых требований ФИО1, кроме того, пояснил, что ответчик ФИО3 признает факт того, что в настоящее время нежилое здание с кадастровым номером: № отсутствует как объект недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером: № по <адрес>
В соответствии с ч. 1 ст. 48, ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело с участием представителей истца ФИО1, а также представителей ответчиков АМС г. Владикавказ, УМИЗР г. Владикавказа и ФИО3, в отсутствие истца ФИО1 и ответчика ФИО3
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
... постановлением АМС г. Владикавказ № ФИО1 был предоставлен на праве аренды сроком на 3 года земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенный по <адрес> (для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни).
... на основании постановления АМС г. Владикавказ № от ... между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № и подписан акт приема-передачи, по условиям которых ФИО1 на праве аренды на срок с ... по ... был предоставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, расположенный по <адрес> (для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни).
... АМС г. Владикавказ было выдано ФИО1 разрешение на строительство №, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером: № было разрешено строительство объекта капитального строительства: конно-спортивные сооружения и конюшня (первая очередь строительства - здание КПП и комната охраны (общей площадью <данные изъяты>.); вторая очередь строительства - конюшня (общей площадью <данные изъяты>), при этом срок действия разрешения был установлен до ....
... постановлением АМС г. Владикавказ № на основании заявления ФИО1 от ... земельному участку с кадастровым номером: №, имеющему <адрес>, был присвоен юридический адрес: <адрес>
... АМС г. Владикавказ было выдано ФИО1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, согласно которому был разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: конно-спортивные сооружения и конюшня: первая очередь строительства - здание КПП и комната охраны (общей площадью <данные изъяты>.), расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №
... в ЕГРН была произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 в отношении нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, при этом указанное нежилое здание было поставлено на государственный кадастровый учет ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... и свидетельством о государственной регистрации права от ...
... на основании заявления ФИО1 от ... о предоставлении земельного участка в собственность ввиду наличия права собственности ФИО1 на нежилое здание по <адрес> возникшее на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ... № и записи в ЕГРН от ..., было издано постановление АМС г. Владикавказ №, согласно которому было постановлено: расторгнуть договор аренды земельного участка от ... №; предоставить ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером: № (для содержания и эксплуатации конно-спортивных сооружений и конюшни); УМИЗРАГ АМС г. Владикавказ заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка; считать утратившим силу постановление АМС г. Владикавказ от ... №.
... на основании постановления АМС г. Владикавказ от ... № между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № (зарегистрированный ...), согласно которому ФИО1 приобрел в свою собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: № по <адрес> (для содержания и эксплуатации конно-спортивных сооружений и конюшни), с указанием на нахождение на приведенном земельном участке нежилого здания, принадлежащего ФИО1, а также на цену проданного земельного участка: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....
... между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (продавец) и ФИО1 (покупатель) на основании договора купли-продажи земельного участка от ... № был подписан акт приема-передачи, согласно которому ФИО1 принял земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №
... между ФИО1 (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи (зарегистрированный ...) и подписан акт приема-передачи от ..., по условиям которых ФИО3 приобрел в свою собственность нежилое здание, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: № и земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенные по <адрес> с указанием на общую цену проданных объектов недвижимости в размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> цена за земельный участок и <данные изъяты> цена за нежилое здание, что подтверждается выписками из ЕГРН от ... и свидетельствами о государственной регистрации права от ...
... Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания было вынесено решение по гражданскому делу № по иску прокурора Затеречного района г. Владикавказа к УМИЗР г. Владикавказа, АМС г. Владикавказ, ФИО1 и ФИО3 о признании сделок недействительными (ничтожными) и применении последствий их недействительности, в соответствии с которым суд, в частности,
решил:
- признать недействительным (ничтожным) заключенный между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ... № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного <адрес>
- применить последствия недействительности (ничтожности) сделки и обязать ФИО1 возвратить Муниципальному образованию - г. Владикавказ указанный земельный участок, возложив на УМИЗР г. Владикавказа обязанность возвратить ФИО1 <данные изъяты>
- признать недействительным (ничтожным) заключенный ... между ФИО1 и ФИО3 договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного <адрес>
- применить последствия недействительности (ничтожности) сделки и обязать ФИО3 возвратить ФИО1 указанный земельный участок, возложив на ФИО1 обязанность возвратить ФИО3 <данные изъяты>
... апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... было отменено и по делу было вынесено новое решение, в соответствии с которым исковые требования прокурора Затеречного района г. Владикавказа к УМИЗР г. Владикавказа, АМС г. Владикавказ, ФИО1 и ФИО3 о признании сделок недействительными (ничтожными) и применении последствий их недействительности были оставлены без удовлетворения.
... определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ... было отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
... апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... было оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1 и ФИО3 без удовлетворения.
Таким образом, решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №) вступило в законную силу ...
... ФИО1 обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением (входящий №) о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № на неистекший по договору срок аренды: 1 год 8 месяцев и 24 дня.
Согласно ответу УМИЗР г. Владикавказа от ... № ФИО1 было отказано в продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня по следующим основаниям: постановлением АМС г. Владикавказ от ... № «О предоставлении в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации конно-спортивных сооружений и конюшни ФИО1» отменено постановление АМС г. Владикавказ от ... № «О предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни спортивно-оздоровительного комплекса», договор аренды земельного участка от ... № расторгнут, при этом проведена государственная регистрация прекращения права аренды; заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, при соблюдении условий, указанных в п. 4 данной статьи.
Анализ материалов данного гражданского дела при их сопоставлении с нормами действующего законодательства, а также правовыми позициями сторон позволяет суду прийти к следующим выводам.
Согласно решению Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), вступившему в законную силу ..., договор купли-продажи от ... № (между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1) и договор купли-продажи от ... (между ФИО1 и ФИО3), совершенные в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, были признаны недействительными (ничтожными) сделками с применением последствий недействительности (ничтожности) данных сделок.
Следовательно, на основании решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), имеющего для сторон по данному гражданскому делу преюдициальное значение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, земельный участок с кадастровым номером: № был возвращен в муниципальную собственность г. Владикавказа.
При этом согласно содержанию решения суда от ... договор купли-продажи от ... № (между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1) был признан недействительной (ничтожной) сделкой на том основании, что возведение на земельном участке с кадастровым номером: № только вспомогательного объекта недвижимого имущества, даже при наличии государственной регистрации права собственности ФИО1 на данный объект недвижимого имущества, не влечет возникновение у ФИО1 права на приобретение всего спорного земельного участка по правилам ст. 36 ЗК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, после признания недействительными договора купли-продажи от ... № (между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1) и договора купли-продажи от ... (между ФИО1 и ФИО3), совершенных в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, стороны указанных правоотношений АМС г. Владикавказ, УМИЗР г. Владикавказа (ранее - УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа), ФИО1 и ФИО3 подлежат приведению в прежнее состояние, существовавшее до заключения договора купли-продажи от ... № и договора купли-продажи от ..., которое в нашем случае означает возвращение к существовавшим ранее арендным правоотношениям между АМС г. Владикавказ (в лице УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа) и ФИО1, возникшим на основании договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1 (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №) по следующим причинам.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, при этом договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, при этом если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
... между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды №, по условиям которого ФИО1 на правах аренды на срок с ... по ... был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> расположенный по <адрес> (в настоящее время по <адрес>), при этом на основании акта приема-передачи от ... земельный участок с кадастровым номером: №, являвшийся предметом договора аренды земельного участка от ... №, был передан УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа в фактическое владение и пользование ФИО1
Согласно п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»: в случае продажи арендатору арендованного имущества обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи и покупатель владеет ею на основании названного договора; поскольку иное не вытекает из закона или соглашения сторон, продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор), заключая договор купли-продажи, прекращают на будущее время обязательство по внесению арендной платы (пункт 1 статьи 407 ГК РФ)); при этом если впоследствии договор купли-продажи будет признан недействительным, арендные отношения между сторонами считаются не прекращавшимися.
Вместе с тем, до заключения ничтожного договора купли-продажи от ... № (между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1), то есть до предоставления ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером: № ФИО1 фактически владел данным земельным участком на правах аренды на основании договора аренды земельного участка от ... №.
При этом по договору купли-продажи от ... № к ФИО1 перешел лишь титул (право собственности) на земельный участок с кадастровым номером: №
При таких обстоятельствах, одним из последствий ничтожности указанных сделок - договора купли-продажи от ... № (между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1) и договора купли-продажи от ... (между ФИО1 и ФИО3), заключенных в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, является возвращение титула (права собственности) на земельный участок с кадастровым номером: № от ФИО3 и ФИО1 к муниципальному образованию - г. Владикавказ (в лице АМС г. Владикавказ), то есть стороны приведенных сделок должны быть возвращены в положение, существовавшее до заключения данных ничтожных сделок.
Вместе с тем, постановлением АМС г. Владикавказ от ... № было предписано расторгнуть договор аренды земельного участка от ... №, и предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: № уже на праве собственности.
В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что основанием для принятия АМС г. Владикавказ постановления от ... № о расторжении договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №) послужил исключительно факт подачи ФИО1 заявления от ... о приобретении указанного земельного участка в свою собственность.
При этом по расчету истца ФИО1, неоспоренному ответчиками АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа, и признанному судом правильным, на момент принятия АМС г. Владикавказ своего постановления от ... № о расторжении договора аренды земельного участка от ... № оставшийся (неистекший) срок данного договора аренды, исчисленный за календарный период с ... (день следующий за днем издания постановления АМС г. Владикавказ от ... №) по ... (последний день срока действия договора аренды земельного участка от ... №), составил: 1 год 8 месяцев и 24 дня (с учетом того, что договор аренды земельного участка от ... № был заключен на срок с ... по ...).
Таким образом, поскольку в силу действующего законодательства отсутствовали необходимые основания для приобретения земельного участка с кадастровым номером: № в собственность ФИО1, значит, отсутствовали и необходимые основания для расторжения с ФИО1 договора аренды земельного участка от ... №.
Кроме того, судом принимается во внимание, что договор аренды земельного участка от ... №, заключенный между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, не был признан недействительным либо незаключенным в установленном законом порядке.
При этом в настоящее время постановление АМС г. Владикавказ от ... № о расторжении договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №) также является действующим и не было отменено в установленном законом порядке.
При этом отказ АМС г. Владикавказ в продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №), основанный на факте расторжения указанного договора аренды и произведенной государственной регистрации прекращения права аренды ФИО1 в отношении приведенного земельного участка и невозможности в связи с этим заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов допускаемого в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, при соблюдении условий, указанных в п. 4 данной статьи, выраженный в ответе УМИЗР г. Владикавказа от ... №, является несостоятельным по следующим причинам.
Полномочия по заключению договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Владикавказа, АМС г. Владикавказ делегировала Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа (УМИЗР г. Владикавказа), что не оспаривалось в суде сторонами.
Договор аренды земельного участка от ... № был заключен на основании постановления АМС г. Владикавказ от ... №, а следовательно, приведенный договор аренды земельного участка был заключен по правилам земельного законодательства, действовавшим до включения в Земельный кодекс РФ ФИО4 («Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»), введенной Федеральным законом РФ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ и вступившей в силу в указанной части с 01.03.2015 г.
При этом соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по договору срок аренды в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства может быть заключено между АМС г. Владикавказ (в лице УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 без проведения торгов по следующим причинам.
Гражданские правоотношения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.I Земельного кодекса РФ.
В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ.
В статье 39.16 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю, при этом в указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
В связи с этим следует учитывать, что ... ФИО1 обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением (входящий №) о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № (на неистекший по договору срок аренды: 1 год 8 месяцев и 24 дня).
Таким образом, исходя из содержания указанного заявления ФИО1 в АМС г. Владикавказ от ... (входящий №), а также цели его подачи, заявитель просил принять соответствующее решение и заключить с ФИО1 соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по договору срок аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, находящийся в муниципальной собственности г. Владикавказа, без проведения торгов, в связи с тем, что ФИО1 является лицом, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка от ... № в отношении указанного земельного участка, предоставленного ему в аренду без проведения торгов.
При таких обстоятельствах суд расценивает обращение ФИО1 в АМС г. Владикавказ от ... (входящий №) как заявление о заключении между АМС г. Владикавказ (в лице УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) ранее заключенного между сторонами без проведения торгов договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № (на неистекший по данному договору срок аренды).
В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что после подачи ФИО1 ... заявления в АМС г. Владикавказ (входящий №) о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №) на неистекший по данному договору срок аренды, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства между АМС г. Владикавказ (в лице УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 может быть заключено соглашение о продлении (возобновлении) указанного договора аренды на неистекший по данному договору срок аренды без проведения торгов с учетом следующих юридически значимых обстоятельств.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 ЗК РФ.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).
Вместе с тем, право на заключение нового договора аренды в указанных случаях гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют при наличии в совокупности условий, перечисленных в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Вместе с тем, согласно выпискам из ЕГРН от ... на земельном участке, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенным по <адрес> находится нежилое здание, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенное по <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО3
Однако как установлено судом в настоящее время указанное нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером: № полностью отсутствует как объект недвижимости, а следовательно, отсутствует как объект гражданских прав, что признавалось в суде ответчиком ФИО3 и не оспаривалось ответчиками АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В случае утраты недвижимым имуществом свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования по назначению, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности, при этом отказ в снятии несуществующего объекта недвижимости с кадастрового учета приводит к недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРН.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.10.2010 г. № 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности, при этом противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.
В абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» было дано разъяснение о том, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, утрата указанным нежилым зданием свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, в настоящее время влечет за собой признание отсутствующим права собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>
Кроме того, утрата указанным нежилым зданием свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, а также признание отсутствующим право собственности ФИО3 в отношении данного объекта недвижимости, дополнительно влечет за собой прекращение права собственности ФИО3 в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, а также снятие с государственного кадастрового учета данного нежилого здания.
При этом сохранение в ЕГРН сведений о нахождении на земельном участке с кадастровым номером: № указанного нежилого здания, принадлежащего на праве собственности ФИО3, может сделать невозможным заключение с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером: №
При таких обстоятельствах сохранение в ЕГРН сведений о нахождении на земельном участке с кадастровым номером: № указанного нежилого здания затрагивает права и законные интересы ФИО1 при разрешении по существу его других исковых требований к АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа об обязании принять решение о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка и обязании заключить соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, в связи с чем разрешение по существу исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, прекращении права собственности на нежилое здание и снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания влечет определенные правовые последствия не только для ФИО3, но и для ФИО1
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные исковые требования ФИО1 к ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем следует признать отсутствующим право собственности ФИО3 в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, прекратить право собственности ФИО3 в отношении данного нежилого здания и снять с государственного кадастрового учета приведенное нежилое здание.
В силу изложенного, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, спорный земельный участок с кадастровым номером: № в настоящее время находится в муниципальной собственности г. Владикавказа, никому во владение и пользование не передан, сведения о других правообладателях указанного земельного участка отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН от ...
Более того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками АМС г. Владикавказ, УМИЗР г. Владикавказа и ФИО3 в суд не было представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что земельный участок с кадастровым номером: №, в отношении которого ФИО1 заявлено о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (на неистекший по данному договору срок аренды), занят другими объектами недвижимости, либо передан третьим лицам, а также о наличии других правообладателей приведенного земельного участка (с учетом удовлетворения судом исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на нежилое здание с кадастровым номером: № прекращении права собственности на указанное нежилое здание и снятии с государственного кадастрового учета данного нежилого здания).
Таким образом, на основании материалов гражданского дела суд пришел к следующим выводам:
1) ФИО1 ранее был наделен правами арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, возникшими на основании договора аренды земельного участка от ... №, а также обладает статусом лица, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого в порядке ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов;
2) до истечения срока действия договора аренды земельного участка от ... №, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, ФИО1 обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением от ... о расторжении приведенного договора аренды ввиду заключения в отношении указанного земельного участка договора купли-продажи в связи с нахождением на данном земельном участке возведенного им объекта недвижимости в виде нежилого здания;
3) исключительным правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером: № в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, иные лица не обладают;
4) сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером: № занят другими объектами недвижимости либо передан третьим лицам, в материалах гражданского дела отсутствуют;
5) ранее заключенный договор аренды земельного участка от ... № не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;
6) на момент разрешения вопроса о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером: № имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
При этом действующее законодательство не исключает возможности подачи бывшим арендатором соответствующего заявления о продлении (возобновлении) с арендодателем ранее заключенного договора аренды земельного участка на неистекший по данному договору срок аренды после наступления календарной даты окончания срока действия этого договора аренды земельного участка в случае, если данный договор аренды впоследствии был расторгнут досрочно в связи с заключением арендатором в отношении этого же земельного участка договора купли-продажи.
Следовательно, восстановление права аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № путем принятия АМС г. Владикавказ соответствующего решения и последующего заключения с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (на неистекший по данному договору срок аренды) возможно в силу положений Земельного кодекса РФ, в частности, п. 5 ч. 2 ст. 39.6, п. 1 ч. 3 ст. 39.6, ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, и восстановление данных прав ФИО1 не предполагает проведение торгов в отношении указанного земельного участка.
При таких обстоятельствах возможность возобновления (восстановления) договорных арендных отношений между АМС г. Владикавказа (в лице уполномоченного муниципального органа - УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № на основании ранее заключенного между сторонами договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды, не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения арендодателя, поскольку ФИО1 имел намерение использовать приведенный земельный участок по его целевому назначению, что в свою очередь, наделяет его правом требовать заключения соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № на неистекший по данному договору срок аренды.
При этом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчики АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа не доказали наличие в рассматриваемом случае предусмотренных действующим законодательством правовых оснований для отказа в принятии АМС г. Владикавказ соответствующего решения, а также в заключении между АМС г. Владикавказа (в лице уполномоченного муниципального органа - УМИЗР г. Владикавказа) и ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № в отношении земельного участка с кадастровым номером: № на неистекший по данному договору срок аренды.
Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, и в этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
При таких обстоятельствах являются незаконными действия (бездействие) АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа (выраженные в ответе УМИЗР г. Владикавказа от ... №) по отказу ФИО1 в продлении (возобновлении) договорных арендных отношений на земельный участок с кадастровым номером: №, предоставленный ФИО1 ранее на правах аренды по договору аренды земельного участка от ... № (на неистекший по данному договору срок аренды), что влечет за собой возложение на АМС г. Владикавказ обязанности по принятию соответствующего решения, а также возложение на АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа обязанности заключить с ФИО1 в установленном законом порядке соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... № (в отношении земельного участка с кадастровым номером: №).
Вместе с тем, соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, следует заключить на тех же существенных условиях, которые содержатся в данном договоре аренды, на следующий срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.
При этом судом также принимается во внимание тот факт, что по состоянию на момент дачи указанного ответа УМИЗР г. Владикавказа от ... №, а также на момент разрешения данного судебного спора, на земельном участке с кадастровым номером: № отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ФИО1 либо иным лицам.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент разрешения возникшего спора, у ФИО1 отсутствуют какие-либо законные права по владению и пользованию земельным участком с кадастровым номером: №, права аренды и права собственности ФИО1, а также права собственности ФИО3 на приведенный земельный участок были ранее прекращены, в связи с чем право аренды ФИО1 в отношении указанного земельного участка может быть восстановлено лишь в судебном порядке.
При этом возможные факты нахождения земельного участка с кадастровым номером: № во владении и пользовании ФИО3 как бывшего собственника данного земельного участка и одновременно бывшего собственника нежилого здания с кадастровым номером: №, находившегося на указанном земельном участке, либо во владении и пользовании ФИО1 как бывшего арендатора и бывшего собственника приведенных земельного участка и нежилого здания, не имеют юридического значения, и не исключают возможности удовлетворения исковых требований ФИО1
При вынесении решения судом принимается во внимание также факт того, что до настоящего времени решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... (по гражданскому делу №), вступившее в законную силу ..., в части применения последствий недействительности (ничтожности) договора купли-продажи земельного участка от ... №, заключенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, в виде возложенной на УМИЗР г. Владикавказа обязанности по возврату ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты> не было исполнено со стороны АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа, что не оспаривалось в суде ответчиками АМС г. Владикавказ и УМИЗР г. Владикавказа.
Следовательно, арендные правоотношения между сторонами договора аренды земельного участка от ... № (заключенному на календарный период с ... по ...) следует восстановить путем их продления (возобновления) на оставшийся (неистекший) по договору срок аренды: 1 год 8 месяцев и 24 дня.
При таких обстоятельствах в настоящее время в силу действующего законодательства следует восстановить право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> расположенного по <адрес> путем принятия АМС г. Владикавказ соответствующего решения и последующего заключения с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в целях обеспечения правильного и своевременного исполнения судебного решения в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд считает возможным определить порядок исполнения настоящего судебного решения путем указания в его резолютивной части на то, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес> а также для снятия с государственного кадастрового учета указанного нежилого здания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа и ФИО3 об обязании принять решение о заключении соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, обязании заключить соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка, признании отсутствующим права собственности на нежилое здание, прекращении права собственности на нежилое здание и снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания, удовлетворить.
Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказ принять решение о заключении с ФИО1 соглашения о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес> (для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни), на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.
Обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказ и Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа заключить с ФИО1 соглашение о продлении (возобновлении) договора аренды земельного участка от ... №, совершенного между УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа и ФИО1, в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: № расположенного по <адрес> (для строительства конно-спортивных сооружений и конюшни), на тех же условиях на срок: 1 год 8 месяцев и 24 дня, исчисляемый с момента заключения указанного соглашения.
Признать отсутствующим право собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>
Прекратить право собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета нежилое здание, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> кадастровым номером: №, расположенное по <адрес>
Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания является основанием:
1) для прекращения права собственности ФИО3 в отношении нежилого здания, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>
2) для снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, расположенного по <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховный суд РСО-Алания, через Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Валиева Л.Г.