Дело № 2а-773/2023

16RS0011-01-2023-000843-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Буинск РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору ФИО5 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также государственному регистратору ФИО5 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 в простой письменной форме заключили и исполнили договор купли-продажи 1/4 доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:14:090104:383, расположенный по адресу: <адрес>, Буинский муниципальный район, Большефроловское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместе с продавцом представили указанный договор купли-продажи 1/6 доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения в регистрирующий орган. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав (перехода прав) по сделке, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа не соответствуют требованиям законодательства, о чем истцу и ФИО3 выданы уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению, административного ответчика данная сделка должна быть совершена в нотариальной форме, поскольку число участников долевой собственности равно пяти. Тогда как сделка совершена в простой письменной форме. Административный истец считает это незаконным и просит признать полностью незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-212111964/5 о приостановлении государственной регистрации прав и обязать административного ответчика провести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности.

Административный истец просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5 административный иск не признала.

Выслушав ФИО1 административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 в простой письменной форме заключили и исполнили договор купли-продажи 1/4 доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:14:090104:383, расположенный по адресу: <адрес>, Буинский муниципальный район, Фроловское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместе с продавцом представили указанный договор купли-продажи 1/4 доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения в регистрирующий орган. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав (перехода прав) по сделке, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа не соответствуют требованиям законодательства, о чем истцу и ФИО3 выданы уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению, административного ответчика данная сделка должна быть совершена в нотариальной форме, поскольку число участников долевой собственности равно пяти.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

При этом действие названного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного ФИО1 закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями части 1 статьи 42 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ предусмотрено, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок по отчуждению земельных долей.

В силу пункта 1 статьи 12 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также статьями 13 и 14 указанного закона.

Статьей 12 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, а также иными положениями названного закона не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанным законом также не устанавливаются специальные правила совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела доли (долей) в праве общей собственности из земельных участков, переданных в долевую собственность при приватизации.

Таким образом, законодатель уравнивает правовое положение земельных долей и долей в праве общей собственности на земельные участки, образованные путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из приведенных положений законодательства, земельная доля - это доля в праве общей собственности на любые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, кроме садовых, огородных, дачных земельных участков, участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, независимо от произведенного в силу приватизации выдела земельного массива из первоначальных земель сельскохозяйственного предприятия.

Категория земель и целевое назначение конкретного земельного участка не изменяется после его выдела из приватизированного имущества сельхозпредприятия; оборот таких участков регулируется положениями ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ. Доли в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, на которые не распространяется действие названного закона, по своей правовой природе являются земельными долями.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни иные нормативные правовые акты не содержат требования о нотариальном удостоверении сделок с долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подпадающие под действие ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ.

Таким образом, если предметом сделки является доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, то такие сделки не требуют нотариального удостоверения.

Поскольку в данном случае ФИО2 приобрел 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, то соответствующая сделка купли-продажи не подлежала обязательному нотариальному удостоверению.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Межмуниципального отдела по Буинскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-21211964/5 о приостановлении государственной регистрации прав и обязать ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Межмуниципального отдела по Буинскому и <адрес>м Республики Татарстан произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/4 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:14:090104:383 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья П.В. Романчук.

Копия верна. Судья П.В. Романчук