РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 января 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-47/2023 по административному иску ФИО1 к ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УГИБДД по адрес о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УГИБДД по адрес о признании незаконными действий.
В обоснование требований указал, что ФИО1, 24 июня 2022 г. обратился в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за возвратом водительского удостоверения после истечения срока наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами, которое было назначено в отношении истца постановлением Мирового судьи судебного участка № 151, адрес по делу №05-0101/151/2020 от 23.06.2020 г. До обращения в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес истец обращался в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, где разъяснили, что по вопросу возврата водительского удостоверения следует обращаться в структурное подразделение, на которое постановлением суда возложено исполнение постановления, а именно - в ОБ ДПС ГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес. УВД по адрес ГУ МВД России по адрес неверно определена дата начала исчисления срока лишения специального права. 27.12.2019 года в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП, а также протокол об отстранении от управления транспортным средством, что подтверждается постановлением по делу № 05-0101/151/2020 от 23.06.2020 г. 20.01.2020 г. Заявитель ФИО1 обратился в Отдел МВД России по адрес с заявлением об утрате документов, в том числе водительского удостоверения. Заявление было зарегистрировано (КУСП 1638 от 20.01.2020 г.) и была проведена проверка по данному факту. Об утрате водительского удостоверения было сообщено в ГИБДД - предоставлен талон-уведомление. За получением нового водительского удостоверения взамен утраченного Заявитель ФИО1 не обращался.
Административный истец в судебное заседание явился, иск поддержал.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, иск поддержал.
Представитель административного ответчика УВД по адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
Судом установлено, что2 6 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 151 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении №12-3042/20 о привлечении фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Исполнение данного постановления было возложено на ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Суд разъяснил ФИО1 его обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, указав, что срок лишения специального права на управление транспортным средством исчисляется в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ.
Данное постановление было обжаловано ФИО1 в вышестоящий суд.
Решением Хорошевского районного суда адрес от 6 октября 2020 года постановление мирового судьи судебного участка № 151 адрес от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении фио оставлено без изменения, а жалоба защитника фио - без удовлетворения.
Таким образом, 6 октября 2020 года постановление мирового судьи судебного участка № 151 адрес от 26 июня 2020 года в отношении фио вступило в законную силу.
24 июня 2022 года в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес из ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступил материал по заявлению фио об утрате водительского удостоверения для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
Данный материал зарегистрирован в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за № 10412 от 24 июня 2022 года.
Согласно материалу, 2 июня 2022 года ФИО1 обратился в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением по факту утраты водительского удостоверения, которое было зарегистрировано в КУСП ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за № 11631 от 2 июня 2022 года.
К заявлению была приложена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по адрес по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за № 1638 от 20 января 2020 года по факту утраты водительского удостоверения ФИО1, в соответствии с которым последнему отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 158, 325 УК РФ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием события преступления).
Копии указанного постановления, согласно резолютивной части, были направлены заявителю и прокурору Нагатинской межрайонной прокуратуры адрес.
Как следует из рапорта инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио, в своем заявлении ФИО1 сообщает об утрате водительского удостоверения и просит начать срок лишения специального права управления транспортными средствами, и поскольку в ходе проверки было установлено, что решение суда в части лишения специального права управления транспортными средствами находится на исполнении в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, обращение фио подлежит передаче по подведомственности в указанное подразделение.
Как следует из административного иска, 24 июня 2022 года ФИО1 обратился в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением, в котором просил вернуть водительское удостоверение после истечения срока наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами.
Указанное заявление было зарегистрировано в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 24 июня 2022 года за № 10412.
30 июня 2022 года за исх. № 07/12-11019, в установленный п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок, ФИО1 направлен ответ, в котором ему разъяснены положения ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, а также указано, что поскольку заявление об утрате водительского удостоверения поступило в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 24 июня 2022 года, срок лишения специального права управления транспортными средствами начинается с этого момента.
16 августа 2022 года ФИО1 обратился в УГИБДД ГУ МВД России по адрес с жалобой на незаконные действия (бездействие) ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес при рассмотрении его обращения от 24 июня 2022 года, зарегистрированной за № 3/227720825960 от 16 августа 2022 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение фио от 16 августа 2022 года № 3/227720825960 было направлено в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
17 августа 2022 года за исх. № 3/227720825960, в установленный п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок, ФИО1 направлен ответ, в котором указано, что обязанность сдать водительское удостоверение, а равно заявить о его утрате в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес была разъяснена судом в постановлении о привлечении к административной ответственности от 24 июня 2020 года и, поскольку заявление об утрате водительского удостоверения поступило в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 24 июня 2022 года, срок лишения специального права по управлению транспортными средствами начинается с этого момента.
Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств; в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; само по себе сообщение в органы ГИБДД об утере водительского удостоверения не является достоверным доказательством, подтверждающим этот факт.
В связи с чем в удовлетворении административного иска фио к ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об исключении сведений надлежит отказать, поскольку прав и законных интересов оспариваемые истом действия не нарушают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.114, 175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УГИБДД по адрес о признании незаконными действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Клочков
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023 года