Решение по делу № 2-478/2023 от 19.06.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

К делу №2-478/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская 19 июня 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО3,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика- Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, указывая, что его трудовая деятельность состоит из следующих периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (0г.2м.0д.) член колхоза им. Кирова;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1г.4м.1д.) учеба Кубанский сельхозинститут;

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- (1г.0м 1 д.) Кубанский сельхозинститут;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (0г.3м 1д.) учеба Кубанский сельхозинститут;

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (0г. 9м. 1д.) работа Кубанский сельхозинститут;

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (0г.9м.14д.) учеба Кубанский сельхозинститут;

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (0г.2м.17д.) работа Кубанский сельхозинститут;

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (0г. 1м.28д.) учеба Кубанский сельхозинститут;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (0г.3м.1д.) учеба Кубанский сельхозинститут;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (14г.4м.26д) ЗАО ПЗ Урожай;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (3г.5м.0д.) ЗАО ПЗ Урожай;

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (0г.7м.0д.) <адрес>;

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - (15г.3м.0д.) Администрация Новоминского с\п;

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ -(0г.4м.6д) <адрес>.

Общий страховой стаж составил 39 лет 0 месяцев 7 дней.

Для реализации своего права на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения не засчитаны периоды работы: 6.08.1987г. - 21.04.1996г. - (08л.08м.15д.)- техник-строитель строительной бригады; ДД.ММ.ГГГГ-31.05.2005г.-(07л.4м.0д.)- старший производитель строительных работ.

В качестве оснований для исключения указанных периодов из специального стажа указано на то, что в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" должности «техник - строитель» и «старший производитель строительных работ» не поименованы.

Истец считает решение Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

При этом из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера, прораба в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве, без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: мастерам строительных и монтажных работ (код позиции 22900006- 23419), производителям работ (код позиции 22901006-24441) раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б) руководители и специалисты.

По указанному списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастеру строительных и монтажных работ и производителю работ, занятым согласно наименованию раздела на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

В силу разъяснений, данных в пункте п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки колхозника серия РОС № на имя истца следует, что после окончания учебы в КСХИ ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в строительную бригаду техником-строителем, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инженера - технолога кирпичного завода, приказ №-л от 08.05.1996г. В вышеуказанной записи в трудовой книжке допущена неточность, что подтверждается копией выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, где должность истца указана как «техник-строитель (мастер)».

Однако фактически в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-строителя (мастера) строительной бригады истец выполнял функции мастера и был занят на новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и других объектов, то есть осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, что соответствует требованиям Списков N 2 и позволяет включить указанный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Занимаемая истцом должность «техник - строитель (мастер)» соответствовала позиции «мастер», предусмотренной разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ и позиции «мастер строительных и монтажных работ" (22900006-23419), предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991г.

Предприятие, в котором работал истец в спорный период, вело строительство, ремонты, реконструкцию зданий, сооружений и других объектов хозяйства. Истец производил руководство этими работами, числясь в должности техника- строителя (мастера). Работы осуществляла строительная бригада хозяйства. При этом истец выполнял должностные обязанности мастера.

В период работы с 1987 по 1991 год истец работал на строительстве предприятием следующих объектов: жилые двухквартирные <адрес>, 4, 5, 6, санпропускник отделения №, бригадный дом фермы №, бригадный дом отделения № (565 м2), сенохранилище, весовая и крытый ток (нулевой цикл) отделения №, теплица огорода (0,3 га), мойка молоковозов и других объектов, перечисленных в реестрах актов ввода объектов за 1988, 1990 гг., выписке из протокола № заседания правления колхоза им. ФИО8 от 27.12.1991г.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. ФИО8 преобразован в АСХО «Урожай», Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АСХО «Урожай» переименовано в ЗАО «Племзавод «Урожай», Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Племзавод «Урожай» переименовано в ОАО «Племзавод «Урожай», Протокол № Б\Н от 30.06.2009г. (справка ОАО «Племзавод «Урожай» N 17 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ОАО «Племзавод «Урожай» N 17 от ДД.ММ.ГГГГ, истец действительно являлся членом колхоза имени ФИО8 и работал в период с ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительной бригады, работы производились по строительству, реконструкции, капитальному ремонту производственных, культурно-бытовых и жилых зданий и сооружений в течение полного рабочего времени без совмещения профессий. ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность инженера-технолога кирпичного завода и работал по 31.01.1998г., с 01.02.1998г. (Приказ 43-л от 16.03.1998г.) переведен на должность старшего производителя строительных работ строительной бригады по 31.05.2005г. (Приказ №-л от 31.05.2005г.), работы производились по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту производственных, культурно- бытовых, жилых зданий и сооружений в течение полного рабочего времени без совмещения профессий.

Указанная справка дана на основании отраслевой книги за 1987г., реестра актов ввода объектов в эксплуатацию в 1988 году по колхозу им. Кирова, выписки из протокола № заседания правления колхоза им. Кирова от 26.07.1991г., выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Штатное расписание по строительной бригаде на 1992 год», должностной инструкции мастера-строителя, актов о приемке объекта, вводимого в действие в колхозе им. ФИО8, АСХО «Урожай», ЗАО «ПЗ «Урожай», внутрипостроечного титульного списка на 1995 год АСХО «Урожай», приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, должностной инструкции старшего производителя, приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении ответственности за охрану труда, технику безопасности, пожарную безопасность и производственную санитарию на 1998 год», справки о запланированных объёмах строительных работ по ЗАО ПЗ «Урожай» на 2000 г., выписки из протокола № заседания ЗАО «Племзавод «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки колхозника серия РОС № на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в строительную бригаду и назначен на должность старшего производителя строительных работ, Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.80 ТК РФ, Приказ 385-л от 31.05.2005г.

Работа в должности старшего производителя строительных работ также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период я выполнял функции производителя работ и был занят на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и других объектов, то есть осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, что соответствует требованиям Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Работая в должности старшего прораба, истец выполнял функции прораба, т.к. должностные функции старшего прораба шире, чем у прораба и возложена ответственность за строительство объекта в целом, в том числе руководство бригадой, тогда как прораб отвечает за конкретную работу. При этом в деятельность старшего прораба входили должностные функции прораба.

При этом следует указать, что в штатном расписании строительной бригады штатной единицы «прораб» не было, предусмотрена была только штатная единица « старший производитель работ» - один человек.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций.

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367, предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ" ("прораб"). До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Таким образом, обязанности старшего прораба как производная должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В спорный период работы истец работал полный рабочий день, совмещение должностей не имел, что подтверждается ранее указанной справкой N 17 от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ПЗ «Урожай», выданной на основании книги приказов о приеме, о переводе и об увольнении за 1987 год, за 1996 год, за 1998 год, и за 2005 год, расчетно-платежных ведомостей с 1987 года по 2005 год».

Факт ведения хозяйством в спорные периоды деятельности по новому строительству, реконструкции, капитальному ремонту производственных, культурно-бытовых, жилых зданий и сооружений подтверждается реестрами актов ввода объектов в 1988, 1990 г.г. в колхозе им. Кирова, выпиской из протокола № заседания правления колхоза им. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, внутрипостроечным титульным списком на 1995 год, актами приемки объектов, вводимых в действие за период 1989-1994 г.г., лицензией ЗАО ПЗ «Урожай» на выполнение строительно-монтажных работ КО 001298, выданной ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечня видов работ, справкой о запланированных объёмах работ на 2000 год, выпиской из протокола № заседания ЗАО ПЗ «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ, заборными ведомостями на выдачу материалов, нарядами. Согласно п. 1,2 ст. 19 ФЗ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не раньше, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органов, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 55 лет, у него имелся необходимый страховой стаж и стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками N 2, в связи с чем, пенсия должна быть назначена мне с ДД.ММ.ГГГГ.

Невключение указанных выше периодов работы истца в специальный трудовой стаж нарушает его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу с вредными условиями труда.

Истец просит суд признать незаконным решение Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; признать периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отдел установления пенсии № ОПФР по <адрес> включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.08м. 15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.4м.0д.) и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать, представила письменный отзыв, в котором указала, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заседанием специалистов Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> было рассмотрено заявление ФИО5 и представленные им документы. В результате рассмотрения, согласно протоколу заседания специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ, было рекомендовано отказать ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона, период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно под. «б» п. 1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанной в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно представленных документов для назначения страховой пенсии по старости, трудовая деятельность ФИО5 состоит из следующих периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-Колхоз им. «Кирова» 0/2/0;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учеба Кубанский сельхозинститут 1/4/1;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа Кубанский сельхозинститут 1/0/1;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба Кубанский сельхозинститут 0/3/1;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа Кубанский сельхозинститут 0/9/1;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба Кубанский сельхозинститут 0/9/14;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа Кубанский сельхозинститут 0/2/17;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба Кубанский сельхозинститут 0/1/28;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа Кубанский сельхозинститут 0/3/1;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба Кубанский сельхозинститут 0/1/1;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ЗАО «Племзавод» Урожай» 14/4/26;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ЗАО «Племзавод» Урожай» 3/5/0;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <адрес> 0/7/0;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Администрация Новоминского с/п 15/3/0;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<адрес> 0/4/6.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть засчитан ни один период работы.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л. 08м. 15д.)- техник-строитель Строительной бригады.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, должность техника-строителя, не поименована.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л. 04м. 00д.) - старший производитель строительных работ.

Перечнем профессий, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка от 1991г., не предусмотрена должность, в которой протекала работа, а именно: «старший производитель строительных работ».

В выписке из лицевого счета указанные периоды отражены общими условиями труда (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имеется.

Работа в должности «старший производитель строительных работ» не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Общий страховой стаж ФИО5 составил 39 лет 0 месяцев 7 дней, специальный стаж: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж по Списку № лет 6 месяцев, заседанием специалистов Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано отказать в установлении досрочной страховой пенсии согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у заявителя возникнет по достижении возраста 65 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью.

Судом установлено, что для реализации своего права на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения не засчитаны периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (08л.08м.15д.)- техник-строитель строительной бригады; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -(07л.4м.0д.)- старший производитель строительных работ.

Судом по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно информации, предоставленной Министерством труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Племзавод «Урожай»:

было структурное подразделение - «строительная бригада»:

основной задачей «строительной бригады» было производство строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в своих структурных подразделениях:

ФИО5 в основное рабочее время фактически исполнял обязанности должности «мастер строительных и монтажных работ» («Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденные постановлением Государственного строительного комитета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №);

заработная плата начислялась ФИО5 за исполнение обязанностей должности «мастер строительных и монтажных работ» за фактически отработанное время «трудодни» - одной суммой в полном объеме,

согласно разделу «Трудовое участие в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника, ФИО5 отрабатывал норму (количество) рабочих дней, установленных работодателем на текущий рабочий год;

справками от ДД.ММ.ГГГГ № и 17, выданной ОАО «Племзавод «Урожай», подтверждается занятость ФИО5 в течение полного рабочего времени в должности «мастера строительной бригады»;

согласно должностной инструкции мастера-строителя (листы 67-70 в Гражданском деле №), утвержденной генеральным директором ФИО7, должностные обязанности, исполняемые ФИО10, соответствовали должностным обязанностям должности «мастер строительных и монтажных работ», определенным «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденным постановлением Государственного строительного комитета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в рассматриваемый период.

2. В рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Племзавод «Урожай»:

1) было структурное подразделение - «строительная бригада»;

2) основной задачей «строительной бригады» было производство строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в своих структурных подразделениях;

3) ФИО5 в основное рабочее время (по основной работе) исполнял обязанности должности «старший производитель работ» строительной бригады;

4) согласно предоставленным копиям документов (листы 60-148 Гражданского дела №) в строительной бригаде ОАО «Племзавод «Урожай» была одна штатная единица «старший производитель работ», штатной единицы «производитель работ» не было, следовательно, можно сделать вывод, что фактически трудовые функции должности «производителя работ» были в полном объеме возложены на ФИО5;

5) заработная плата начислялась ФИО5 за исполнение обязанностей должности «старший производитель работ» за фактически отработанное время «трудодни» - одной суммой в полном объеме,

6) согласно разделу «Трудовое участие в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника ФИО5 отрабатывал норму (количество) рабочих дней, установленных работодателем на текущий рабочий год;

7) справками от ДД.ММ.ГГГГ № и 17, выданной ОАО «Племзавод «Урожай» подтверждается занятость ФИО5 в течение полного рабочего времени в должности «старшего производителя работ»;

8) согласно должностной инструкции старшего производителя работ (листы 105-110 в Гражданском деле №), утвержденной генеральным директором ФИО7, должностные обязанности, исполняемые ФИО10 соответствовали должностным обязанностям должности «производитель работ», определенным Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в рассматриваемый судом период.

В трудовую книжку колхозника (серия РОС №) ФИО5 в рассматриваемые судом периоды в нарушение требований «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № внесено неверное, несуществующее наименование должности «техник-строитель», вместо правильного наименования должности «мастер строительных и монтажных работ».

Условия труда ФИО5 в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительной бригаде ОАО «Племзавод «Урожай» при исполнении обязанностей должности «мастер строительных и монтажных работ» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как подтверждаются трудовой книжкой колхозника (серия РОС №), справками от ДД.ММ.ГГГГ № и 17, выданными ОАО «Племзавод «Урожай» и должностной инструкцией мастера-строителя (листы 67-70 в Гражданском деле №).

Условия труда ФИО5 в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительной бригаде ОАО «Племзавод «Урожай» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как фактически он исполнял обязанности должности «производитель работ», что подтверждается должностной инструкцией старшего производителя работ (листы 105-110 в Гражданском деле №), а в строительной бригаде ОАО «Племзавод «Урожай» была одна штатная единица «старший производитель работ», штатной единицы «производитель работ» не было, следовательно, фактически трудовые функции должности «производителя работ» были в полном объеме возложены на ФИО5

Суд считает, что информации, предоставленная Министерством труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованной и не вызывающей сомнения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а также ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 85 и 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.08м. 15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.4м.0д.) и ему следует назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеуказанным, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.08м. 15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.4м.0д.), всего 16 лет 15 дней, должны быть включены в специальный стаж.

Судом установлено, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца по достижении им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости удовлетворить полностью.

Решение Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части необоснованно исключенных из специального стажа периодов работы ФИО5

Признать периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отдел установления пенсии № ОПФР по <адрес> включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л.08м. 15д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.4м.0д.) и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья