Дело № 5-629/2022

24RS0028-01-2022-004929-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Казбанова Д.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика - ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Нагель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, не владеющей русским языком, замужней, имеющей двух малолетних детей, национальный заграничный паспорт FA №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоящей, проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по рапорту старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» в ОВМ ОП № 3 МВД России «Красноярское» была доставлена гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задержанная без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Задержана по адресу: <адрес>. При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП Красноярск (авиа). Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено транспортное сообщение с Республикой Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 п. «а» Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции» по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа.

По окончании срока законного пребывания ФИО1 не выехала из России и не приняла никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки и своим бездействием образовала состав административного правонарушения, находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола и в суде с участием переводчика.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 с нарушением выразила согласие.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо её полного признания подтверждается также протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, её действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

Как следует из материалов дела, сведений о наличии у ФИО1 родственников, пребывающих на территории РФ на законных основаниях, не имеется, официального места работы ФИО1 также не имеет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признала.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии с п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей;

обстоятельства, смягчающее административную ответственность, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Из материалов дела следует, что ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, документов на право проживания не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимает, денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ у неё отсутствуют, устойчивых семейных связей в РФ не имеет, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием ФИО1 до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, поскольку возможность её самостоятельного контролируемого выезда ничем не подтверждена.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Штраф перечислить на расчетный счет <***>, банк: Отделение Красноярск г. Красноярск, КОД ОКТМО 04701000, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, КБК 188 116 0118 1019 000 140, УИН 188 912 4999 015 705 8044.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Д.И. Казбанова