Административное дело № 2а-851/2025

(УИД 30RS0005-01-2025-001320-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 год г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкарупиной Т.П., с участием Ахтубинского городского прокурора Боковикова А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрета на выезд за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, приговорен к 1 году ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 6 годам 3 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, приговорен к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и приговорен к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> на основании постановления Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы на 4 месяца 4 дня. До ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в <данные изъяты> Дополнительное наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 10 лет после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» частью 2 статьи 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких, согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8 лет после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеперечисленные административные ограничения в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Боковикова А.В., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 25 марта 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пунктом 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу подпункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.№ 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, приговорен к 1 году ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 6 годам 3 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, приговорен к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и приговорен к 3 годам 11 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> на основании постановления Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы на 4 месяца 4 дня.

ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Ахтубинском межмуниципальном филиале <данные изъяты>.

С учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев.

Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 10 лет после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» частью 2 статьи 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких, согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8 лет после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Как следует из представленных суду материалов, а именно рапорта заместителя начальника <данные изъяты> Б.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта-характеристики <данные изъяты> К.Л.П., ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Принимая во внимание, что административные ограничения и срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также с учетом того, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, особо тяжких, характеризуется удовлетворительно, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении последнего административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд исходит из того, что им было совершено тяжкое и особо тяжкое преступление, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влечет установление административного надзора в отношении такого лица на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и приходит к выводу об установлении следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

Данные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки ФИО2 два раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по <адрес>;

- запрета на выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.