Дело № 2а-3227/2023

24RS0046-01-2023-000283-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ФИО11., судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО10., начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО12, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (в лице представителя ФИО2) обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать исполнительный документ – исполнительный лист № <данные изъяты>, выданный Свердловским районным судом г. Красноярска недействительным, как несоответствующий требованиям, предъявляемым к исполнительным документам и Федеральному закону № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Кроме того, просит восстановить срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

А также, просит признать незаконными и не соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», отменить:

- действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО13 выразившиеся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного производства на основании исполнительного листа № <данные изъяты> года, выданного Свердловским районным судом г. Красноярска;

- постановление от 11.03.2021 года о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>

- постановление об объединении исполнительного производства в сводное по исполнительному производству <данные изъяты>

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству <данные изъяты>

- постановление о распоряжении денежными средствами по исполнительному производству <данные изъяты>;

- постановление об отмене мер по обеспечению взыскания на доходы должника по исполнительному производству <данные изъяты>

- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <данные изъяты>

- постановление о запрете на выезд должника за переделы Российской Федерации по исполнительному производству <данные изъяты>

- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества по исполнительному производству <данные изъяты>

- постановление об окончании исполнительного производства исполнительному производству <данные изъяты>

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении ФИО1, незаконными, и не соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве»:

- копии постановления от 11.03.2021 года о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>

- копии постановления об объединении исполнительного производство в сводное исполнительное производство <данные изъяты>

- копии постановления об обращении взыскания денежных средств должника по исполнительному производству <данные изъяты>

- копии постановления о распределении денежных средств должника по исполнительному производству <данные изъяты>

- копии постановлении об отмене обеспечительных мер по исполнительному производству <данные изъяты>

- копии постановления о запрете на выезд должника за переделы Российской Федерации по исполнительному производству <данные изъяты>;

- копии постановления о запрете регистрационных действий по исполнительному производству № <данные изъяты>;

- копии постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты>

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО14 выразившееся в:

- осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения постановления от <данные изъяты> года о возбуждении исполнительного производства, в результате которых с пенсии ФИО1 удержаны денежные средства в размере <данные изъяты>

- незаконном снятии денежных средств в размере <данные изъяты> с пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> года, а также несоответствующими ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на руководителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО15 устранить нарушения, допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО16 а именно:

- обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО17 в установленном порядке и установленные законом сроки, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты>, которые были незаконным сняты из пенсии ФИО1;

- обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО1 в установленном порядке и в установленные законом сроки в адрес должника ФИО18 (<адрес>

- копию постановления от 11.03.2021 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>

- копию постановления об объединении исполнительного производства в сводное по исполнительному производству № <данные изъяты>;

- копию постановления об обращении на взыскание денежных средств должника по исполнительному производству № <данные изъяты>

- копию постановления о распределении денежных средств должника по исполнительному производству № <данные изъяты>

- копию постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству № <данные изъяты>

- копию постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № <данные изъяты>

копию постановления о запрете на выезд должника за пределы Российской Федерации по исполнительному производству № <данные изъяты>

копию постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении имущества по исполнительному производству № <данные изъяты> года;

- копию постановления об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> года и отмене мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 на основании исполнительного листа <данные изъяты> года, выданного Свердловским районным судом г. Красноярска, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>. Однако, как указывает административный истец, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО1 не направлялось. Кроме того, в нарушение семидневного срока добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя из пенсии должника ФИО1 незаконно взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>. Постановления по исполнительному производству № <данные изъяты> в адрес должника ФИО1 не направлялись.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, от иных лиц, кроме стороны административного истца и заинтересованного лица (ФИО2) ходатайства об отложении дела не поступало. Данное ходатайство судом рассмотрено, в его удовлетворении мотивированно отказано.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 12 указанного Закона к исполнительным документам относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу ст. 62 и п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, апелляционным определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 11.11.2020 года постановлено: «Решение мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г. Красноярска от 16.09.2019 года – отменить.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» к ФИО1, ФИО2 о взыскании в солидарном порядке суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: <адрес> кв. 284, за период с <данные изъяты>».

На основании вышеуказанного апелляционного определения суда ДД.ММ.ГГГГ2020 года Свердловским районным судом г. Красноярска выдан исполнительный документ <данные изъяты> года, на основании которого возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

Данное постановление в адрес должника ФИО1 было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ года и возвращено адресату в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление об объединении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, в сводное исполнительное производство <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные взыскания должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП в связи с фактическим исполнением в солидарном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ года старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> года и возобновлении исполнительских действий, возобновленному исполнительному производству присвоен номер <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО19. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО20. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доход должника ФИО1 по исполнительному производству <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО21Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по исполнительному производству <данные изъяты> вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю ООО УК «ЖСК».

В соответствии с ответом заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО22. в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска на исполнении находилось исполнительное производство <данные изъяты> года, возбужденное на основании исполнительного документа № <данные изъяты> года о взыскании задолженности с ФИО1 пользу ООО Управляющая компания "Жилищные системы размере <данные изъяты>

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены следующие процессуальные документы:

- постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено ФИО2 заказной корреспонденцией;

- постановление о распределении ДС (в адрес должника не направлялось);

- постановление об обращении взыскания на ДС (в адрес должника не направлялось);

- постановление об обращении взыскания на пенсию (в адрес должника не направлялось);

-постановление об отмене обращения взыскания на ДС (в адрес должника не направлялось);

-постановление об отмене обращения взыскания на пенсию (в адрес должника не направлялось);

-постановление об окончании исполнительного производства (в адрес должника не направлялось).

Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей перечислены на расчетный счет в ООО УК ЖСК.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленной ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП, согласно которой с должника ФИО1 по указанному исполнительному производству взыскано <данные изъяты>, и перечислено взыскателю (ООО УК ЖСК»).

Из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Административным истцом доказательств тому, что оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению ей копий вышеуказанных постановлений повлекли для нее какие-либо негативные последствия, не представлено, что свидетельствует об отсутствии совокупности условий, установленной ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований административного истца.

Суд, считает, что оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленные законом сроки, приняты судебным приставом-исполнителем при наличии к тому правовых оснований, в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением установленного законом порядка, доказательств их незаконности истцом не предъявлено.

Кроме того, как следует из материалов вышеуказанного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора, постановление о запрете на выезд должника за пределы РФ, постановление о запрете на регистрационные действия по исполнительному производству, которые оспаривает административный истец, судебным приставом-исполнителем не выносилось, доказательств обратного административным истцом не представлено.

К тому же, в настоящее время исполнительное производство № <данные изъяты> окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, какие-либо исполнительные действия по нему не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются, в связи, с чем оснований для признания действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в не направлении вышеуказанных постановлений не имеется.

При этом взыскатель не лишен возможности согласно положениям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

Кроме того, судом установлено, что предметом возбуждения исполнительного производства <данные изъяты>) являлась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, истец в обосновании своих требований по незаконному снятию денежных средств указал иную сумму задолженности по данному исполнительному производству в размере <данные изъяты> рубля, что не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что возбуждение исполнительного производства требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве соответствует; осуществление исполнительских действий до истечения 5-суточного срока добровольного исполнения должником требований исполнительного документа не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела; обращение взыскания на денежные средства должника произведено в целях исполнения требований исполнительного документа; принятие мер принудительного исполнения нарушений прав и законных интересов должника не повлекло; оснований для возврата снятых денежные средства со счета должника не имеется.

Тем самым, ФИО1 не представила доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновала, какие неблагоприятные последствия наступили для нее, принимая во внимание, что денежные средства по исполнительному производству взысканы судебными приставами-исполнителями в полном объеме, в соответствии с требованиями исполнительного документа, в связи, с чем оснований для применения судом восстановительной меры судом не усматривается.

При этом, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года судом отказано в принятии административного искового заявления ФИО1 в части требования о признании исполнительного документа – исполнительного листа <данные изъяты> года, выданного Свердловским районным судом г. Красноярска недействительным, как несоответствующего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам и Федеральному закону № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Данное определение не обжаловано, вступило в законную силу.

При этом, суд полагает необходимым требование административного истца ФИО1 об обязании совершить действия, направленные на восстановление прав ФИО4 в установленном порядке и установленные законом сроки, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> копейки, которые были незаконным сняты из пенсии ФИО1, суд полагает необходимым оставить без рассмотрения, поскольку в рамках данного административного иска оно заявлено ошибочно, о чем указано представителем административного истца – ФИО2 в ходе подготовки по делу ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ФИО24, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО23 начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО25 ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), постановления, возложении обязанности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023 года.