Решение по делу № 2А-916/2023 от 14.11.2023 | Колпашевский городской суд (Томская область)

Дело №2а-916/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Волкова В.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Р.В., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решениями Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г., Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. административных ограничений административными ограничениями в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. осужден по <данные изъяты> к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. ФИО1 Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты>, в связи с отбытием срока наказания. Решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. и вменены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства или фактического места нахождения. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 2 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с Д.М.Г.. Установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе шестнадцать раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч,3 ст. 19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также один раз привлечен к административной ответственности за административное правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: Д.М.Г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> вместе со своими родителями. Официально не трудоустроен, попыток трудоустроится не предпринимает, жалоб со стороны соседей не имеет. Характеризуется с отрицательной стороны. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми. На профилактические беседы реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. По данным ОМВД России по <адрес> ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, судим. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> с Д.М.Г. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача, замечен не был. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года шестнадцати административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Р.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, явка судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник Колпашевского городского прокурора Волков В.А. в своем заключении считал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> частично, в части возложения дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации и увеличения периода времени нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты>, в связи с отбытием наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. за совершение им преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Колпашевского городского суда томской области от Д.М.Г., а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленных административных ограничений – два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также за привлечен к административной ответственности за административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 10 суток административного ареста. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 10 суток административного ареста. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от Д.М.Г. ЖУАП №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 630 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 10 суток административного ареста. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 10 суток административного ареста. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1260 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных «Регион», ИЦ АБД УМВД по <адрес>.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> от Д.М.Г., ФИО1 проживает с родителями по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, попыток трудоустроится не предпринимает, жалоб со стороны соседей не имеет. Характеризуется с отрицательной стороны. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ранее судимыми. На профилактические беседы реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. По данным ОМВД России по <адрес> ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, судим. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> с Д.М.Г. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача, замечен не был.

Частями 1,2 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно отрицательную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также привлечение к административной ответственности посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., административными ограничениями в виде: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четыре раза в месяц, увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения на два час, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Разрешая требования административного истца о дополнении административных ограничений запретом посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как указывалось выше часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административным истцом не представлено суду доказательств тому, что установление административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, обусловлено устранением причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица. Как следует из исследованных в судебном заседании постановлений о назначении ФИО1 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.ч.2,3 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 допустил нарушение установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства. Кроме того ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Взаимосвязь совершения названных административных правонарушений с участием в массовых мероприятиях из представленных материалов не следует.

Административным истцом суду не представлено доказательств необходимости, целесообразности и обоснованности установления административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях для целей выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а потому не подлежат удовлетворению административных исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничениями со дня вступления в законную силу решения суда в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений, 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований о дополнении административных ограничений в виде запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов