Решение по делу № 2-691/2025 от 25.09.2025.

Дело № 2-691/2025

УИД 03RS0011-01-2025-000676-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ОСФР по Республике Башкортостан), включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ОСФР по РБ), в котором с учетом уточненного в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) искового заявления от 16.07.2025 (принято 17.07.2025) просил признать решение №627064/24/325 от 26.10.2024 г. - незаконным; включить период работы с 15.05.1995г. по 07.02.1997г. в должности слесаря 4 разряда по ремонту реакторно-турбинного оборудования <данные изъяты> в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения такого права.

В обоснование иска указано, что 14.10.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26.10.2024 решением № 627064/24/325 ответчика в удовлетворении заявления отказано. Условия назначения пенсии, имеющиеся у истца: страховой стаж - 27 лет 5 месяцев 28 дней, по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список №1) - 1 год 16 дней; по п.2 ч.1 ст.30 с учетом суммирования стажа работы по п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список №2) - 4 года 11 месяцев 11 дней. Условия назначения пенсии, отсутствующие у Истца: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30. Закона № 400-ФЗ (Список №1) - не менее 5 лет; по п.2 ч. 1 ст.30. Закона № 400-ФЗ (Список №2) - нс менее 6 лет 3 месяцев. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указан: с 15.05.1995 по 07.02.1997 - слесарь по ремонту реакторно-турбинного оборудования <данные изъяты>» - отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования в условиях радиационной вредности (позиция 12406000-17541 подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утв. Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 г.).

Согласно архивной справке №04-80/164 от 26.06.2024 в книгах приказов по личному составу за 1995-1997 гг. имеются сведения о трудовой деятельности в <данные изъяты>» ФИО1 по должности слесаря 4 разряда с 15.05.1995г. - принят на работу постоянно, на участок №3 приказ №137 от 15.05.1995г., а с 07.02.1997 г. - уволен по собственному желанию, приказ №59 от 07.02.1997 г., что составляет 1 года 8 месяцев 23 дней стажа. Также согласно архивной справке №04-80/165 от 26.06.2024г. в книгах по начислению заработной платы за 1995-1997 гг. значится ФИО1 с указанием ежемесячным заработком. Специальный стаж ФИО1, с учетом суммирования, составляет 6 лет 8 месяцев и 4 дня:

с 1 ноября 1987 года по 13 июня 1988 года — 7 месяцев и 13 дней;

с 9 июля 1988 года по 31 мая 1990 года — 1 год 10 месяцев и 23 дня;

с 1 сентября 1990 года по 2 июня 1991 года — 9 месяцев и 2 дня;

с 15 июня 1991 года по 31 января 1992 года — 7 месяцев и 17 дней;

с 15 мая 1995 года по 7 февраля 1997 года — 1 год 8 месяцев и 23 дня.

ФИО1 обладает специальным стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец, представители истца и ответчика, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В сопроводительном письме представитель истца ФИО2 просил удовлетворить иск, т.к. на основании представленных в материалы дела доказательств и документов, подтверждающих характер и условия труда, установлено, что ФИО1 обладает специальным стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суммарная продолжительность специального стажа работы по расчету представителя истца составляет 6 лет 8 месяцев 20 дней. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ для досрочного назначения страховой пенсии по старости при суммировании стажей требуется наличие не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа. Установленный специальный стаж ФИО1 превышает указанный минимальный требуемый стаж, что свидетельствует о выполнении условия для досрочного назначения страховой пенсии. При определении права на досрочное назначение пенсии учитывают, что для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения общеустановленный пенсионный возраст составляет 60,5 лет в соответствии переходными положениями, установленными приложением 6 к Федеральному закону 400 ФЗ. На основании имеющегося специального стажа, превышающего требуемый минимум на 5 месяцев 20 дней, и с учетом практики, применяется положение о снижении пенсионного возраста на 1 год. Таким образом, льготный пенсионный возраст для ФИО1 составляет 59.5 который был достигнут 03.04.2023 года. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 03.04.2023.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск и пояснил, что в 1995-1997 годах он работал в <данные изъяты>», работали с 8 утра до 16.00 часов ежедневно в зоне ионизирующего излучения в специальной одежде, всё в белом. В день 2 раза меняли одежду. Они работали в грязной зоне, вскрывали оцинкованные трубы, обвязывали специальной изоляцией, чтобы сохраняли тепло,... Перед работой их дозиметром измеряли и говорили, что на этом месте работать не более 5-10 минут, или иное время. Работали каждый день. Когда бывали аварии, приезжали ночью и забирали на работу. У них был отдельный вход в реакторный центр, офицеры охраняли, внутри стены бетонные, ни окон, ни дверей. В трудовой книжке есть запись ОВУТ – особо вредные условия труда. ППР - планово-предупредительные работы. Всегда работали полное время, в выходные, праздничные дни работали по 6-8 часов, и ночью забирали на работу, не было перевода на сокращенный рабочий день, работа была связана с радиацией, работали внутри реактора, там двери по полметра каждая, проходили в реакторный центр по шлюзу, и там работали, не выходя, там везде радиация. Перед каждой работой дозиметром измеряли дозу радиации и определяли, сколько там работать.

Представитель ОСФР по Республике Башкортостан в своем отзыве от 16.06.2025 просил рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, т.к. нет документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня с 15.05.1995 г. по 07.02.1997 г. в должности «слесарь по ремонту реакторно-турбикногс оборудования <данные изъяты> так как на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования в условиях радиационной вредности (позиция 12406000-17541 подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика промышленность» Списка №1. утв.Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 г.).

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ и Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018г. на один год за каждый полный год такой работы.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "а" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года).

Согласно позиции "12406000-17541" подраздела 6 Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

В Списке N 1 в подразделе 18 Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" имеется позиция 12418000-17541 - рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Разделом XXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено: малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктами 5, 14 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Судом установлено: 14.10.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.10.2024 решением ОСФР по РБ № 627064/24/325 ответчика в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии отказано. Указано, что у истца документально подтвержден страховой стаж - 27 лет 5 месяцев 28 дней, по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список №1) - 1 год 16 дней; по п.2 ч.1 ст.30 с учетом суммирования стажа работы по п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список №2) - 4 года 11 месяцев 11 дней. Условия назначения пенсии, отсутствующие у истца: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30. Закона № 400-ФЗ (Список №1) - не менее 5 лет; по п.2 ч. 1 ст.30. Закона № 400-ФЗ (Список №2) - нс менее 6 лет 3 месяцев. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указан: с 15.05.1995 по 07.02.1997 - слесарь по ремонту реакторно-турбинного оборудования <данные изъяты>» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования в условиях радиационной вредности (позиция 12406000-17541 подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утв. Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 г.).

Однако, исследовав представленные истцом и истребованные судом документы, суд приходит к выводу о том, что работа истца с 15.05.1995 по 07.02.1997 - слесарь по ремонту реакторно-турбинного оборудования <данные изъяты> - подлежит включению в специальный стаж по позиции 12406000-17541 подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утв. Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 г.), поскольку документально подтверждена работа в условиях радиационной вредности, занятость на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций.

Согласно записям в трудовой книжке 15.05.1995 ФИО1 принят на работу в <данные изъяты>» слесарем 4 разряда по ремонту реакторного турбинного оборудования - ОВУТ (особо вредные условия труда); 07.02.1997 года уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки истца следует, что записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

<данные изъяты>» 22.01.2002 было ликвидировано, архив предприятия в полном объеме в архивный отдел не передан.

Из архивных справок №04-80/164 от 26.06.2024, № 04-81/1467 от 09.04.2020 следует, что в книгах приказов по личному составу за 1995-1997 гг. имеются сведения о трудовой деятельности в <данные изъяты>» ФИО1 по должности слесаря 4 разряда с 15.05.1995г. - принят на работу постоянно, на участок №3 приказ №137 от 15.05.1995г., а с 07.02.1997 г. - уволен по собственному желанию, приказ №59 от 07.02.1997 (всего 1 год 8 месяцев 23 дней стажа).

Согласно архивной справке №04-81-1468 от 09.04.2020 в документах архивного фонда №225 <данные изъяты>» в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим, служащим, уволенным в 1997 году, значится ФИО1 с указанием ежемесячного заработка, в сентябре начисление отсутствует, но указано, что в сумму начисления за октябрь 1996 года вошла оплата больничного листа прошлого месяца (сентябрь) в сумме 216000 руб.; другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в вышеуказанных документах не значатся (л.д. 41 оборот).

Приказом №238А от 28.07.1995 в связи с тем, что персонал <данные изъяты> в период ППР (планово -профилактических работ) -1995 набрал дозу внешнего облучения, близкую к установленному контрольному уровню, соответствующему 2 бэр, все работающие в зоне строгого режима (ЗСР), в том числе согласно приложенному списку слесарь ФИО1, переведены на сокращенный 4-хчасовой рабочий день с 29.06.1995.

В личной карточке ФИО1 указана его должность «слесарь по ремонту реактивно-турбинного оборудования 4 разряда, в дополнительных сведениях указана о его работе в зоне строгого режима (ЗСР) с 15.05.1995 года – Список №1, что радиация 0.720 бэр – ОРБ – 10/702 от 23.09.1996 у него в 1995 году, что подтверждает факт осуществления истцом деятельности по эксплуатации технологического оборудования атомной станции (Балаковская АЭС) в условиях радиационной вредности, что работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им.

На основании приказа № 357А от 20.10.1995 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 21 и 22 октября 1995 года для выполнения ремонтных работ на блоке №1, 2 Балаковской АЭС в период ППР -95 всему персоналу №3 (в котором работал ФИО1).

Приказом №360 от 24.10.1995 объявлен рабочими днями 28 и 29 октября 1995 года для выполнения ремонтных работ на блоке №1, 2 Балаковской АЭС в период ППР -95 всему персоналу №3.

Приказом №410 «а» от 06.12.1995 в связи со сжатыми сроками ремонта блока №3 персонал, занятый на ремонте в турбинном отделении, переведен на 12ти часовой рабочий день в 04.12.1995.

Приказом №443 от 12.01.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 13 и 14 января 1996 года для персонала участка №3, занятого на блоке №3, список прилагается; в Списке к данному приказу рабочих участка №3 под № 36 числится ФИО1

Приказом №451 от 19.01.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями работникам участка №3 по списку (в списке под №36 значится ФИО1) 20.01.1996.

Приказом №4 от 25.01.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 27 и 28 января 1996 года для работников участка №3, занятых на ремонте блока №3, список прилагается (в списке под №36 значится ФИО1) объявлен рабочим днем 20.01.1996.

Приказом №15 от 01.02.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 3 и 4 февраля 1996 года для персонала участка №3, занятого на ремонтных работах блока №3, список прилагается (в списке под №32 значится ФИО1).

Приказом №102 от 02.04.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 30 и 31 марта 1996 года для персонала участка №3, занятого на ремонтных работах блока №3, список прилагается (в списке под №9 значится ФИО1), вторым пунктом с 01.04.1996 года по 15.04.1996 для работников участка №3 введен 12-тичасовой рабочий день.

Приказом №109 от 05.04.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 6 и 7 апреля 1996 года для персонала участка №3, занятого на ремонтных работах блока №3, список прилагается (в списке под №9 значится ФИО1).

Приказом №132 от 24.04.1996 в связи с производственной необходимостью весь персонал участка №3 переведен на 12-тичасовой рабочий день, включая выходные дни с 24.04.1996 года по 10.05.1996 года.

Приказом №150 от 08.05.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 10 мая 1996 года для 7 работников участка №3, в том числе ФИО1 (под №3).

Приказом №159 от 17.05.1996 в связи с выполнением ремонтных работ на блоке №2 объявлены рабочими днями 18 и 19 мая 1996 года для работников участка №3, список прилагается (в списке под №25 значится ФИО1).

Приказом №453 «А» от 02.12.1996 в связи с производственной необходимостью объявлены рабочими днями 30 ноября и 1 декабря 1996 года для работников участка №3 по списку, в котором под №3 значится ФИО1

Приказом №10А от 10.01.1997 выходные дни 11 и 12 января 1997 объявлены рабочими днями для лиц, указанных в служебной записке начальника участка <данные изъяты> с предоставлением других дней отдыха, при этом в служебной записке под №21 значится ФИО1

На предприятии <данные изъяты>» действовал Перечень профессий и должностей <данные изъяты>», имеющих право на льготное обеспечение, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, согласно которому слесарь по ремонту РТО как рабочий имел продолжительность рабочего дня – 7, лечебное питание РЦ-1, пенсионный список - С-1 (Список №1), что и указано в личной карточке ФИО1, продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда - 12 дней.

Как видно из личной карточки ФИО1 ему согласно вышеприведенному Перечню профессий и должностей <данные изъяты> имеющих право на льготное обеспечение, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, были предоставлены дополнительные отпуска за вредные условия труда - работа в зоне с радиацией за отработанный период времени в условиях полной занятости: за первый год работы с 15.05.1995 года по 14.05.1995 года ему предоставлен отпуск с 13.05.1996 года по и 24.06.1996 года, из них 30 дней основной отпуск +12 дней дополнительный отпуск, за второй год работы с 15.05.1996 года по 07.02.1997 года за 9 мес. работы приведен расчет компенсации: 9Х2 = 18 дней (основной отпуск) + 8 дней (дополнительный отпуск пропорционально отработанному времени с вредными условиями труда - 9 мес.) - 26 дней.

Согласно приказу №284 от 16.07.1997 <данные изъяты>» в связи с ведением работ в зоне строгого режима (ЗСР) на Балаковской АЭС», руководствуясь приказом №152 от 26.03.1991 Министерства атомной энергетики и промышленности, Списком работ и профессий, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 05.02.1991 № 24, перечнем вредных производственных факторов и карты аттестации рабочих мест с учетом вредных производственных факторов в помещениях БАЭС, в которых работают работники <данные изъяты> за работу с особо вредными условиями труда установлены дополнительные отпуска согласно карте вредных производственных факторов, составленной на основании проведенной аттестации рабочих мест; установлены для работников с особо вредными условиями труда рабочий день не более 6 часов, для работников с вредными условиями труда - не более 7 часов.

Оценив все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности письменных доказательств (документальное подтверждение), подтверждающих работу истца ФИО1 по Списку №1, что в период работы слесарем по ремонту реакторно-турбинного оборудования <данные изъяты>» с 15.05.1995 по 07.02.1997 на Балаковской АЭС истец был занят на ремонтах блоков 1-3 атомной электростанции в условиях радиационной вредности (занятость на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций), при этом он работал не только в условиях полного рабочего времени, но и постоянно перерабатывал на основании изданных приказов (приведенных выше), при этом в личной карточке прямо указано о его работе на работах по Списку №1 в зоне строгого режима (ЗСР) на Балаковской АЭС, о том, что набрал предельную дозу радиации (ОРБ – радиационная безопасность - указано в личной карточке) в 1995 году, о предоставлении ему дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда за весь период работы в <данные изъяты>

Истец выполнял работу и занимал должность, прямо предусмотренную Списком №1, характер работы истца и постоянная занятость подтверждаются документально, этот период подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как работа с вредными условиями труда, поэтому первое и второе исковое требование подлежат удовлетворению.

Соответственно, специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1 и Списку №2 с учетом суммирования, составляет 6 лет 8 месяцев и 4 дня:

с 1 ноября 1987 года по 13 июня 1988 года (Список 2) -7 месяцев и 13 дней;

с 9 июля 1988 года по 31 мая 1990 года (Список 2) - 1 год 10 месяцев и 23 дня;

с 01.06.1990 года по 31.08.1990 года (Список 1) - 3 мес. 1 день,

с 1 сентября 1990 года по 2 июня 1991 года (Список 2) - 9 месяцев и 2 дня;

с 15 июня 1991 года по 31 января 1992 года (Список 2) - 7 месяцев и 17 дней;

с 01.02.1992 года по 15.11.1992 года (Список 1) – 9 мес. 15 дней, (бесспорные периоды, включенные пенсионным органом в своем решении), +

с 15 мая 1995 года по 7 февраля 1997 года — 1 год 8 месяцев и 23 дня.

При этом отсутствие заработка в сентябре 1996 года не является основанием для исключения этого месяца из специального стажа, поскольку, как выше было указано в архивной справке, ФИО1 находился на больничном листе, и пособие по временной нетрудоспособности за сентябрь 1996 года было суммировано к заработной плате за октябрь 1996 года. Между тем, время болезни и нахождение на листке нетрудоспособности в соответствии с вышеприведенными Правилами включаются в стаж с вредными условиями труда.

Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 14.10.2024 при достижении возраста 61 год ФИО1 обладал специальным стажем работы (право возникло в 58 лет), дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №499-ФЗ от 28.12.2013 при страховом стаже более 25 лет и специальном стаже 6 лет 8 месяцев и 4 дня (суммирование периодов по Списку 1 и по Списку 2) выработано в 58 лет.

Истец в уточненном исковом заявлении просит назначить ему досрочную страховую пенсию со дня возникновения права.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения данного требования в полном объеме, поскольку он обратился с заявлением о назначении пенсии только 14.10.2024 при возникновении права в 58 лет (04.10.2021).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Таким образом, суд частично удовлетворяет исковые требования ФИО1, возложив на ответчика обязанность назначения досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением - 14.10.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать решение № 627064/24/325 от 26.10.20924 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан незаконным в части отказа включения периода работы с 15.05.1995 года по 07.02.1997 года в должности слесаря 4 разряда по ремонту реакторно –турбинного оборудования АОЗТ «Антикор» в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.05.1995 года по 07.02.1997 года в должности слесаря 4 разряда по ремонту реакторно –турбинного оборудования АОЗТ «Антикор» в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения - с 14.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 25.09.2025 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.