№ Дело № 5-2650/2022
УИД: 60RS0001-01-2022-007900-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 23 августа 2022 года.
24 августа 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретарях Николаевой О.А., Гусевой У.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka (Фирма Транспортова «АГАТРАНС» ФИО1), юридический адрес: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
12.05.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению прибытие в РФ): седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер LRA №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующие под управлением Д.Д.С.
Международная перевозка осуществлялась перевозчиком FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka (Фирма Транспортова «АГАТРАНС» ФИО1). Состав транспортных средств следовал из Польши в Россию.
При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика Д.Д.С. представил на таможенный пост МАПП Бурачки товаросопроводительные документы:
Согласно представленным товаросопроводительным документам, перемещается товар – «крышки алюминиевые», в количестве 7 987,200 тыс. шт. (24 грузовых мест), общим весом брутто 20040 кг.
В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств регистрационный номер LRA 48380 /LRA70R5 фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 24. Общий вес брутто товара с учетом веса паллет составил 20683 кг., что на 643 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.
Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 643 кг.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Защитник Раусов В.А. в судебном заседании вину юридического лица признал, вместе с тем указал, что с учетом, того, что вес поддонов не входит в общий вес брутто товара превышение по весу составило 183 кг, что принимая во внимание общий вес товара, является малозначительным административным правонарушением.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Н.А.Н. в суде поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.
Как следует из материалов дела, 12.05.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka. Согласно представленным товаросопроводительным документам, перемещался товар – «крышки алюминиевые», в количестве 7 987,200 тыс. шт. (24 грузовых мест), общим весом брутто 20040 кг.
В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 24. Общий вес брутто товара с учетом веса паллет составил 20683 кг, что на 643 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.
Из протокола опроса ФИО2 следует, что погрузка товара осуществлялась в его присутствии. Принятие товара осуществлялось согласно проверки количества грузовых мест и наименования, взвешивание товара при погрузке не производилось. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен.
Из пояснений свидетеля ФИО3 в суде следует, что им производился таможенный досмотр транспортного средства, расчет веса брутто товара производился по методу косвенных измерений согласно Методике измерений, результаты которого отражены в соответствующем протоколе. Грузовые места представляли собой паллетированные упаковки с товаром - крышками, уложенными в тубусы, обернутые упаковочной пленкой, поверх которой нанесены этикетки с указанием веса-брутто, и скрепленные с поддоном транспортировочной лентой. По внешнему виду упаковки и исходя из анализа представленных ТСД им был сделан вывод о том, что поддоны являются частью упаковки товара, а не тарой или транспортным оборудованием.
В соответствии с п.п. 33 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утверждённого Решением комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 № 257, под массой брутто товара понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.
В случае, если товары находятся на поддонах, то такие поддоны заявляются вместе с декларируемыми товарами при условии, что стоимость поддонов входит в стоимость товара, в том числе, если стоимость поддонов не выделена отдельно в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки (пункт 6 Порядка).
В данном случае поддоны являются предметом договора поставки и подлежат передаче получателю в собственность вместе с товаром.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У перевозчика FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости юридического лица о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.
Вина FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами - международной товарно-транспортной накладной CMR № № от 05.05.22, фактурой (инвойс) № от 05.05.22, Packing List б/н от 05.05.2022; актом таможенного досмотра №№, протоколом опроса свидетеля Д.Д.С. от 14.05.2022 и иными материалами дела, а также пояснениями свидетеля ФИО3 в суде.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом характера и обстоятельств правонарушения, совершенного впервые, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо «FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka (Фирма Транспортова «АГАТРАНС» ФИО1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Изъятый товар: «крышки легко вскрываемые алюминиевые типа SOT 202 CDL, неокрашенные, без лазерной гравировки, на внутренней стороне ключика для укупоривания банок глубокой вытяжки для напитков. Производитель CANPACK S.A.». Всего: 377 тубуса, 245050 шт., весом брутто 643 кг, находящийся на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км трассы М9, возвратить «FIRMA TRANSPORTOWA «AGATRANS» Grochowska Agnieszka для оформления в соответствии с таможенным законодательством.
Процессуальные издержки отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Г.В. Артамонов
Г.В. Артамонов
Г.В. Артамонов