№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Смаевой Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Никитина Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, обратился в суд с административным иском, к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее – Новочебоксарское ГОСП) ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до <данные изъяты> копейки, указав в обоснование иска, что ФИО1 является должником по ряду исполнительных производств, находящихся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО2, в рамках которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и взыскании с должника исполнительского сбора в связи с непогашением задолженности в установленный срок для доровольного исполнения.

Прокурор со ссылкой на положения ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в связи с отсутствием объективной возможности добровольного удовлетворения требований должником, <данные изъяты> ФИО1, являющейся инвалидом <данные изъяты>, <данные изъяты>, необхоимостью приобретения дорогостоящих лекарственных препаратов, наличии на иждивении двоих детей. При этом в действиях ФИО1 отсутствует намеренное уклонение от исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании помощник прокурора Никитин Г.Н. требования административного искового заявления поддержал по изложенным в административном иске основаниям, с учетом уточнений, и вновь привел их суду.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Административный ответчик УФССП по Чувашской Республике – Чувашии, привлеченный судом к участию в деле в соответствии со ст.41 КАС РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. От судебного пристава – исполнителя поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения, в которых она просила в удовлетворении административного иска откзать, указав, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в сроки, установленные для добровольного исполнения, должником представлены не были.

Заинтересованные лица - УФК по Чувашской Республике, Ленинский РОСП <адрес> УФССП по Чувашской Республике, ПАО Сбербанк, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору, издержек взыскателя - всего в сумме <данные изъяты> рубля судебным приставом-исполниителем Ленинского РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк, с установлением для добровольного исполнения требований исполнительного документа пятидневного срока со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления получена должником ФИО1 посредством системы электронного документооборота в Едином портале государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, размер которого составил <данные изъяты> рубль.

Исполнительное производство передано для исполнения по территориальности в Новочебоксарское ГОСП по месту жительства должника и находится на исполнении с номером №-ИП у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30 Закона № 229- ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в пункте 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно пункту 1 <данные изъяты>" статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу приведенных норм, уменьшение размера исполнительского сбора, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО2 находится и иные исполнительные производства, должником по которым является ФИО1, о взыскании с должника задолженности в размере <данные изъяты>

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на состояние здоровья и тяжелое материальное положение ФИО1, являющейся инвалидом 2 группы. В связи с заболеванием, состоянием здоровья ФИО1 не может осуществлять трудовую деятельность, нуждается в лекарственном обеспечении.

Доводы прокурора о состоянии здоровья ФИО1 подтверждаются представленными копиями медицинских документов.

Согласно сведениям ОСФР о размере выплат в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст.ст.9,16,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ года общая сумма выплат составила <данные изъяты> рубля, из них сумма удержаний составила <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года общая сумма выплат составила <данные изъяты> рублей, из них удержана сумма <данные изъяты> рублей.

Должник ФИО1 имеет двоих малолетних детей – АДП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке (справке) из лицевого счета по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу совместно с супругом – АПА, двумя малолетними детьми.

Согласно имеющейся в деле справке о доходах ДД.ММ.ГГГГ год в отношении супруга должника ФИО1 – АПА, общая сумма дохода АПА составила <данные изъяты> рубля.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие у должника ФИО1 объективной возможности своевременного добровольного удовлетворения требований исполнительных документов в связи с затруднительным имущественным положением, нетрудоспособностью - наличием заболеваний, в связи с которыми ФИО1 установлена инвалидность 2 группы, наличием на иждивении двоих малолетних детей, суд признает подлежащим удовлетворению административный иск прокурора об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), на одну четверть от установленного размера, то есть до <данные изъяты> копейки (<данные изъяты>.)

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Размер исполнительского сбора, установленного к взысканию с ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО2, в отношении ФИО1 уменьшить до <данные изъяты> копейки.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Н.В. Смаева

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ.