Дело №5-491/2023

УИД 59RS0007-01-2023-008005-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 9 ноября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1ёр угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу <адрес><данные изъяты>, студента Пермского института (филиала) РЭУ им. ФИО4, холостого, не имеющего на иждивении детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2023 около 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Таджикистана ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю гражданин Таджикистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал в РФ 26.07.2023 на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с 01.06.2023 по 27.08.2023. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. Уведомлений о заключении трудовых договоров не поступало. Ходатайство образовательной организации подано не было. Имея срок законного нахождения на территории РФ по 23.10.2023, обязанность по выезду не исполнил. 20.10.2023 выехал с территории РФ и вновь въехал 21.10.2023 на территорию Российской Федерации. С 24.10.2023 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОП № 7 УМВД России по гор. Перми ФИО5 09.11.2023 составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1у. с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что, приехал на территорию РФ на учебу, сейчас обучается в техникуме на платной основе, не желал нарушать закон, желает остаться и продолжить учебу на территории РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 09.11.2023, объяснением ФИО1у., данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, его пояснениями в судебном заседании и другими материалами дела.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1у. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, судьей учитывается характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1у. является гражданином Республики Узбекистан, который нарушил законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что имеются основания для освобождения ФИО1у. от дополнительного наказания в виде выдворения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №-3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 №-1-П).

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств настоящего дела, личности иностранного гражданина, непродолжительности срока уклонения от выезда, сведений об обучении ФИО1у в образовательном учреждении на территории города Перми, а также учитывая тот факт, что ранее ФИО1у. не привлекался к административной ответственности, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, паспорт <данные изъяты> сроком действия с 12.07.2022 по 11.07.2032, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета 03100643000000015600, р/счет <***> Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990109251628.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...>. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В. Лузина