Решение по делу № 02-5523/2024~М-4176/2024 от 10.01.2025

УИД 77RS0014-02-2024-006746-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 29 октября 2024 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5523/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 13.06.2024 она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа не менее 37 лет.

Представитель истца (по доверенности) фио в суд явился, поддержал исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просил признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды: с 01.09.1982 по 16.06.1985, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 27.01.2022 по 28.01.2022, с 01.11.2015 по 19.04.2016 и назначить пенсию по старости с 09.08.2024.

Ответчик – представитель Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 06.03.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ-400).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 06.03.2019 г.) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 введена ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, ч. 3 ст. 8 ФЗ-400).

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что 13.06.2024 истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, данное заявление было рассмотрено и решением от 14.06.2024 в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет, а также в связи с тем, что истец на момент обращения не достигла возраста, установленного ч. 1 ст. 8 ФЗ-400 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ от 27.09.2018 г. № 350-ФЗ), право ей будет предоставлено с 14.06.2024 (требуемый возраст 58 лет).

Как следует из изменений, вступивших в законную силу с 01.01.2019 г. ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, до 01.01.2019 г. право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, с 2019 г. по 2023 г. предусматривается поэтапное увеличение пенсионного возраста, ежегодно официальный пенсионный возраст увеличивается на один год, пока к 2023 г. не достигнет 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Для 2019 г. и 2020 г. установлены следующие исключения, в эти года пенсия может назначаться досрочно, но не более чем за шесть месяцев от установленного срока, то есть в 2019 г. женщины могут пойти на пенсию в 55 лет 06 месяцев, мужчины в 60 лет 06 месяцев, в 2020 г. женщины – в 56 лет 06 месяцев, мужчины – в 61 год 06 месяцев.

На момент обращения с заявлением – 13.06.2024, истец ФИО1, паспортные данные достигла возраста 56 лет 01 месяц, страховой стаж истца составил 35 лет 07 месяцев 18 дней, при требуемом стаже не менее 37 лет.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Истцу в страховой стаж были учтены периоды ее работы общей продолжительностью 35 лет 07 месяцев 18 дней, при требуемом стаже не менее 37 лет.

При определении права истца на назначение пенсии по ч. 1 ст. 8 ФЗ-400, не были учтены спорные периоды: с 01.09.1982 по 16.06.1985 – учеба в Московском производственном объединении «Заря» фабрики «Парижская коммуна», с 01.07.1997 по 31.07.1997 – работа в ясли-саду № 2163 в должности помощника воспитателя, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000 – работа в ясли-саду № 2163 ДОУ в должности воспитателя, с 01.04.2001 по 30.04.2001 – работа в ясли-саду № 2163, с 27.01.2022 по 28.01.2022 – отпуск без сохранения заработной платы, с 01.11.2015 по 19.04.2016 – получение пособия по безработице.

Представитель истца поддержал исковые требования и просил включить истцу в стаж для определения права на назначение страховой пенсии спорные периоды.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж при определении права истца на пенсию были включены периоды общей продолжительностью 35 лет 07 месяцев 18 дней.

Исковые требования в части включения в общий страховой стаж периодов: с 01.09.1982 по 16.06.1985 учеба, с 01.11.2015 по 19.04.2016 отпуск без сохранения заработной платы, с 01.11.2015 по 19.04.2016 – получение пособия по безработице, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды не относятся к периодам работы, а являются иными периодами, которые не учитываются при определении права истца на назначение пенсии по ч. 1 ст. 8 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ от 27.09.2018 г. № 35-ФЗ).

Нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено право лица достигшего определенного возраста при наличии страхового стажа не менее 37 лет на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако, при определении права лица на назначение пенсии учитывается страховой стаж (периоды работы). Периоды учебы и отпуска и период получения пособия по безработице, относятся к иным периодам, которые подлежат включению в страховой стаж, но не учитываются при определении права на пенсию по ст. 8 ч. 1 ФЗ-400.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

Из представленной трудовой книжки истца и из архивной справки от 10.03.2023 следует, что истец работала в периоды работы: с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001 и за этот период ей начислялась заработная плата.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, исходя из того, что внесение сведений в индивидуальный лицевой счет, а также оплата страховых взносов является обязанностью работодателя и не выполнение данной обязанности не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, также учитывая, что согласно архивной справке истцу за данный период начислялась заработная плата, суд полагает исковые требования в части включения в стаж периодов работы: с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценка пенсионных прав производится на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п.1 ст. 14 и п. 1 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

При включении спорных периодов работы: с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001 и периодов включенных пенсионными органами – 35 лет 07 месяцев 18 дней в стаж истца, у истца не образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования в части включения в стаж периодов работы с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001 подлежат удовлетворению, в остальной части - оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет общего страхового стажа ФИО1 периоды работы: с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 29 октября 2024 года