Решение по делу № 2-1958/2025 от 08.04.2025 - о признании действий работодателя незаконными, возложении обязанности начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, взыскании недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Ооржак А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании действий работодателя незаконными, возложении обязанности начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, взыскании недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании действий работодателя незаконными, возложении обязанности начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, взыскании недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва.

Трудовой договор расторгнут в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию по своей инициативе.

В ДД.ММ.ГГГГ году размер ее должностного оклада составлял 14 664 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ года при предоставлении работодателем ежегодного оплачиваемого отпуска ей выплачена единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 29 328 рублей (14664 * 2), без учета районного коэффициента и районной надбавки.

В ДД.ММ.ГГГГ года материальная компенсация выплачена в размере 14 664 рублей, без учета районного коэффициента и районной надбавки.

В ДД.ММ.ГГГГ года выплачена единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 30 942 рубля без учета районного коэффициента и районной надбавки.

В ДД.ММ.ГГГГ года выплачена единовременная выплата в связи с выходом на пенсию в размере 15 471 рубль, без учета районного коэффициента и районной надбавки.

По ее мнению порядок расчета единовременной выплаты и материальной помощи должен выглядеть следующим образом.

Расчет единовременной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ года: 14 664 * 2 * 1,9 (где 14 664 – размер должностного оклада) * 2 (количество окладов) * 1,9 (районный коэффициент + 50 % районная надбавка) = 55 723,2 рублей.

Расчет материальной помощи в ДД.ММ.ГГГГ года: 14 664 * 2 * 1,9 (где 14 664 – размер должностного оклада) * 1 (количество окладов) * 1,9 (районный коэффициент + 50 % районная надбавка) = 27 861,6 рублей.

Расчет единовременной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ года: 15 471 * 2 * 1,9 (где 15 471 – размер должностного оклада) * 2 (количество окладов) * 1,9 (районный коэффициент + 50 % районная надбавка) = 58 789,8 рублей.

Расчет материальной помощи в связи с выходом на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ года: 15471 * 2 * 1,9 (где 15 471 – размер должностного оклада) * 1 (количество окладов) * 1,9 (районный коэффициент + 50 % районная надбавка) = 27 861,6 рублей.

Таким образом ответчиком истцу не была начислена и не выплачена положенная сумма единовременной выплаты к отпуску за 2023 год в размере 26 395,2 рублей, материальная помощь в размере 13 197,6 рублей, единовременная выплата к отпуску за 2024 год в размере 27 847,8 рублей, материальная помощь в связи с выходом на пенсию в размере 13 923,9 рублей.

Итого за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год работодателем без каких-либо на то законных оснований без применения Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2480, являющегося основным документом, имеющим юридическую силу в вопросах оплаты труда работников СФР, ФИО1 не были выплачены соответствующие суммы оплаты труда в общем размере 81 364,5 рублей.

Кроме того, учитывая, что при формировании фонда оплаты труда работникам СФР при формировании бюджета на выплату материальной помощи и единовременной выплате к отпуску закладываются на каждого работника 4 должностных оклада, то есть по 2 должностных оклада на каждую из выплат, отсюда следует предположить, что работодатель не выплатил материальную помощь к отпуску в размере одного должностного оклада и соответствующих надбавок в размере 29 328 рублей.

Просит признать действия работодателя в начислении единовременной выплаты и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску без учета районного коэффициента и процентной надбавки незаконными; обязать работодателя начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки; взыскать с ответчика в пользу истца в счет недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 81 364,5 рублей, в счет недоначисленной и невыплаченной материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере одного должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Не согласившись с иском, представитель ответчика ОСФР по Республике Тыва подал возражение, в котором указывает, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, не является оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника.

Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Фонд оплаты труда доводится до территориального органа без применения к единовременной выплате к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки.

Кроме того, материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску выплачивается 1 раз в год в размере одного должностного оклада работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию ДД.ММ.ГГГГ текущего года. на ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

В связи с этим истица в ДД.ММ.ГГГГ году не имела права на получение материальной помощи, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Тыва ФИО3 по доверенности с иском не согласилась, поддержала доводы письменного возражения, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационной выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

При этом в силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 N 2480 утверждены условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия оплаты труда).

В соответствии с подп. «е, ж» п. 3 Условий оплаты труда работникам территориальных органов Фонда выплачиваются, в том числе:

е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда;

ж) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

В соответствии с п. 6 Условий оплаты труда при формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе: единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов.

При этом в п. 7 Условий оплаты труда указано, что Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР.

При этом указано, что порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда.

Приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До утверждения указанного Порядка действовал Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденный Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 9 января 2023 года N 13.

Согласно положениям разделов 5 и 6 Временного порядка, разделов 4 и 6 Порядка N 1225 выплата материальной помощи и единовременная выплата к отпуску являются целевыми и производятся в текущем году. При увольнении работника выплаченная материальная помощь при расчете не удерживается, а также не выплачивается, если выплата на момент увольнения не произведена. В случае, если работник не воспользовался своим правом на единовременную выплату в текущем году, в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

С ДД.ММ.ГГГГ начал действовать Порядок, утв. приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 34 Порядка материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию:

на ДД.ММ.ГГГГ текущего года;

на ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

В соответствии с п. 38 Порядка при наличии экономии фонда оплаты труда на основании личного заявления работника, супруга (супруги), детей, родителей работника, подтвердивших родственные отношения соответствующими документами (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, паспорт и другие), и подтверждающих документов помимо материальной помощи, указанной в главе IV настоящего Порядка, выплачивается единовременная выплата. В случаях, указанных в подпункте 3 пункта 39 настоящего Порядка, единовременная выплата осуществляется в беззаявительном порядке на основании сведений, предоставленных кадровой службой.

Заявление и подтверждающие документы подаются в Комиссию по единовременным выплатам территориального органа Фонда (далее - Комиссия). Комиссия создается в соответствии с приказом территориального органа Фонда.

В силу подп. 5 п. 39 Порядка единовременная выплата осуществляется работнику в размере не более двух должностных окладов, в том числе в случае увольнения с работы (выход на пенсию) (выплата производится один раз одному и тому же работнику).

Решение о единовременной выплате и конкретном размере принимается Комиссией и оформляется протоколом. Единовременная выплата осуществляется на основании приказа территориального органа Фонда.

В соответствии с п. 46 Порядка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В связи с начислением и выплатой единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи без учета районного коэффициента истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – ОСФР по Республике Тыва) в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работников на другую работу», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из расчетных листков ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что:

- в ДД.ММ.ГГГГ года ей начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере 29328 рублей;

- в ДД.ММ.ГГГГ года начислена и выплачена материальная помощь к отпуску в размере 14 664 рублей;

- в ДД.ММ.ГГГГ года ей начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере 30 942 рубля;

- в ДД.ММ.ГГГГ года ей начислена и выплачена единовременная выплата в связи с выходом на пенсию в размере 15 471 рубль.

Как видно, единовременная выплата и материальная помощь истице начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента и процентной надбавки, что явилось основанием для обращения в суд.

Руководствуясь вышеизложенными нормами трудового права, Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2480, Порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления на выплаченные суммы материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску являются фондообразующей составляющей оплаты труда, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, производится по заявлению работника, на указанные суммы районный коэффициент и процентная надбавка начислению не подлежат.

ОСФР по Республике Тыва правильно производило расчет единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску ФИО1, нарушений ее трудовых прав суд не установил, в связи с чем требования истца о признании действий работодателя незаконными удовлетворению не подлежат.

Исковые требования ФИО1 о возложении обязанности начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки удовлетворению также не подлежат ввиду отсутствия правовых оснований, а виду того, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уже не работает в ОСФР по <адрес>.

Требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 81 364,5 рублей являются производными требованиями. Поскольку судом не установлено нарушений при начислении спорных выплат, то оснований для взыскания с ответчика доначисленных сумм единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску не имеется.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску за 2024 год, то основания для удовлетворения указанных требований суд также не нашел.

Как указано выше, пунктом 34 Порядка установлено, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию:

на ДД.ММ.ГГГГ текущего года;

на ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

Учитывая, что ФИО1 уволена с работы в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, тот есть до ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для начисления материальной помощи к отпуску у работодателя не имелось.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Тыва о признании действий работодателя незаконными, возложении обязанности начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, взыскании недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 81 364,5 рублей и материальной помощи к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 328 рублей следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании действий работодателя незаконными, возложении обязанности начислять материальную помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов и с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, взыскании недоначисленной и невыплаченной единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года (с учетом выходных дней).