Дело № 3а-702/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

11 июля 2023 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием:

прокурора Ивановой С.В.,

представителя административного истца межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к Совету депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании нормативного правового акта недействующим в части,

установил:

Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее МУ МВД России «Оренбургское») обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит признать частично недействующими Правила благоустройства территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 апреля 2023 года №120.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что в части 2 статьи 14 Правил закреплена обязанность ГИБДД по согласованию схем движения транспорта и пешеходов при производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций.

Административный истец полагает, что указанные положения муниципального нормативного правового акта противоречат положениям Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», Указу Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», приказу МВД России от 20 апреля 2015 года №451 «О совершенствовании деятельности подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях» имеющим более высокую юридическую силу, в связи с чем должны быть признаны недействующими.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 7 июля 2023 года на внеочередном заседании Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области принято решение №130 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 апреля 2023 года №120 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», в статье 14 приложения к решению в пункте 2 исключены слова «согласованной с ГИБДД». Данное решение опубликовано 11 июля 2023 года.

На обсуждение сторонам поставлен вопрос о прекращении производства по делу.

Представитель МУ МВД России «Оренбургское», Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области не возражала против прекращения производства по делу.

Прокурор Иванова С.В. полагала, что производство по делу подлежит прекращению на основании положений статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представители административного ответчика Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, заинтересованного лица администрации муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как указано в разъяснениях, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», производство по делу подлежит прекращению, если оспариваемый акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы указанного лица, не применялся к административному истцу, заявителю, отсутствуют нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, заявителя.

Материалами дела подтверждается, что решением Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 апреля 2023 года №120 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

7 июля 2023 года на внеочередном заседании Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области принято решение №130 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 апреля 2023 года №120 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», которым в часть 2 статьи 14 приложения к решению внесены изменения, исключено указание на обязанность ГИБДД по согласованию схем движения транспорта и пешеходов при производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций. Данное решение опубликовано 11 июля 2023 года.

В связи с тем, что оспариваемые положения нормативного правового акта, перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не могут, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу.

Руководствуясь статьей 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу №3а-702/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к Совету депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании недействующим нормативно правого акта в части, а именно части 2 статьи 14 Правил благоустройства территории муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 апреля 2023 года №120 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургской областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина