Дело № 5-1325/2022
УИД: 39RS0001-01-2022-005115-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2022 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ф.Б.Транс» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ф.Б.Транс».
Как следует из представленных материалов, 13.05.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на линию выезда из Литовской Республики в Калининградскую область прибыло транспортное средство с регистрационными номерами №, под управлением водителя перевозчика ООО «Ф.Б.Транс» гражданина РФ ФИО1, перемещавшее товар Евразийского экономического союза (далее – Союз) по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации (далее - ТД) № 11216401/130522/0130529. Перевозчиком товара являлось ООО «Ф.Б.Транс», которое также выступало декларантом таможенной процедуры таможенного транзита в таможенном органе отправления. 13.05.2022 в 14 часов 50 минут перевозчик уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: ТД № 11216401/130522/0130529, международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 11.05.2022, счета-фактуры № 64 от 11.05.2022, спецификации б/н от 11.05.2022 о прибытии на таможенную территорию Союза товара «плодоовощная продукция в ассортименте согласно спецификации б/н от 11.05.2022, в количестве 27 грузовых мест, общим весом брутто 22116 кг». Отправитель товара – ИП ФИО2 (г. Тверь); получатель – ИП ФИО3 (г. Калининград).
После таможенного оформления и таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) принято решение «Объект под подозрением».
В результате таможенного досмотра установлено, что помимо товара «плодоовощная продукция в ассортименте согласно спецификации б/н от 11.05.2022» в грузовом отсеке транспортного средства также находился товар, сведения о наименовании которого в товаросопроводительных документах указаны не были, а именно: «жидкость прозрачного цвета, без запаха в прозрачных пластиковых бутылках. Всего 24 бутылки, общим весом 22,5 кг» Данные бутылки были уложены по 1 шт. в картонные коробки с товаром «Салат Латук листовой»/«Салатный лист свежий».
По результатам проведенной таможенной экспертизы (заключение таможенного экстракта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401001/0011250 от 07.06.2022) установлено, что содержимое бутылок является непитьевой водой без добавок. В ходе проведения экспертизы израсходовано 8 бутылок с жидкостью.
Из письменного объяснения водителя перевозчика ФИО1 следует, что при погрузке товара он присутствовал и контролировал данный процесс, все сведения о перевозимом товаре в транзитной декларации, поданной от имени перевозчика, были заявлены им, исходя из товаросопроводительных документов. О том, что такие бутылки с замороженной водой кладутся в коробки с зеленью для сохранности товара при перевозке, он впоследствии узнал от руководства.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 15.06.2022 года и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.
По факту сообщения таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, при убытии и последующем прибытии на таможенную территорию Союза недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов 16.06.2022 года в отношении ООО «Ф.Б.Транс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 15.07.2022 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Законный представитель ООО «Ф.Б.Транс» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура таможенного транзита применяется, в том числе, для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры (п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.
В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.
В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Таким образом, ООО «Р.Б.Транс» сообщило таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, при убытии и последующем прибытии на таможенную территорию Союза недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Р.Б.Транс» должно был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Р.Б.Транс» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения своих обязанностей, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для строго соблюдения требований закона, что привело к совершению административного правонарушения.
Факт совершения ООО «Р.Б.Транс» административного правонарушения подтверждается:
- ТД № 11216401/130522/0130529;
- товаросопроводительными документами;
- актом таможенного осмотра от 13.05.2022;
- актом таможенного досмотра от 14.05.2022;
- протоколом изъятия вещей и документов от 15.06.2022;
- заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401001/0011250 от 07.06.2022;
- объяснением ФИО1;
- протоколом об административном правонарушении от 15.07.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Прихожу к выводу, что виновность ООО «Ф.Б.Транс» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.
При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «Ф.Б.Транс» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматриваю. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, правонарушение совершено по неосторожности и не повлекло причинение какого-либо вреда, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «Ф.Б.Транс» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ф.Б.Транс» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Объявить ООО «Ф.Б.Транс» устное замечание.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 15 июня 2022 года и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>, возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кузовлева