Решение по делу № 2А-269/2023 от 17.03.2023

К делу № 2а-269/2023 (23 RS0009-01-2023-000197-23)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 17 марта 2023 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что в Отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство <......>-ИП от 25.10.2018г. о взыскании с Я в его пользу суммы долга в размере 11 050 рублей.

<......> им было подано в Брюховецкий районный суд <......> административное исковое заявление к И.о. начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району по Краснодарскому краю.

Решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 22.11.2021 г. по делу 2а-1066/2021 были удовлетворены его административные исковые требования.

А именно, судом признан незаконным бездействие Начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся:

- в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» а именно не рассмотрения обращений ФИО2 от 27.07.2021г. о направлении в его адрес судебного приказа <......> от 20.08.2018г.

Признано незаконным бездействие и.о. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району по Краснодарскому краю ФИО4, и СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в нарушение норм ч. 1 и ч.2 ст. 16 «КАС РФ» а именно неисполнение Брюховецкого районного суда от <......> по делу <......>.

Обязано Начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, и СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав взыскателя ФИО2, выдав ему справку об утере судебного приказа <......> от <......>.

Обязано СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и Начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

Однако должностными лицами Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, и СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не были устранены допущенные нарушения действующего законодательства до настоящего момента, что свидетельствует неуважение к решению суда.

Более того, <......> им было направлено в адрес Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю заявление, в котором он просил направить судебный приказ <......> от <......> в свой адрес.

Данное заявление получено ОСП г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю 15.11.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Однако, им не получен ответ от должностных лиц Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю до настоящего времени.

Ввиду отсутствия ответа на вышеуказанное заявление, 25.01.2023 г., им направлена жалоба в адрес начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России, по Краснодарскому краю, в которой он просил:

Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3; обязать СПИ Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить судебный приказ <......> в адрес Взыскателя. В случае утраты судебного приказа <......> выдать и направить справку об утере Взыскателю.

Данная жалоба получена ОСП г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю 27.01.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Административный истец так же указывает, что он в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в Установленный законом срок.

Однако, копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 25.01.2023 г. в его адрес не поступала.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении Начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие Начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, и СПИ ФИО3, выразившееся в:

- в нарушение норм ч. 1 и ч.2 ст. 16 «КАС РФ» в части неисполнении судебного акта по административному делу;

- в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации Административному истцу.

- нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 25.01.2023 г.

Обязать начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и судебного пристава-исполнителей Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в случае утраты исполнительного документа, выдать и направить Административному истцу справку об утере исполнительного документа - судебного приказа <......> от 31.08.2018г..

В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, просили суд рассмотреть заявление без их участия.

Административный ответчик – начальник Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена должным образом. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило возражение в котором указано, что исполнительное производство окончено 13.12.2018 года, однако подтверждающих материалов, указанным доводам, не предоставил.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо Я в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела был извещен должным образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в Отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство <......>-ИП от 25.10.2018г. о взыскании с Я в его пользу суммы долга в размере 11 050 рублей.

Решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 22.11.2021 г. по делу <......> были удовлетворены его административные исковые требования.

09.11.2022 г. административным истцом было направлено в адрес Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю заявление, в котором он просил направить судебный приказ <......> от <......> в свой адрес.

Однако, административным истцом не получен ответ от должностных лиц Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю до настоящего времени.

25.01.2023 г., административным истцом направлена жалоба в адрес начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России, по Краснодарскому краю, в которой он просил:

Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 25.01.2023 г. в адрес административного истца, так же не поступала.

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным липом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей.

Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Указанный факт свидетельствует о халатном отношении судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 к своим служебным обязанностям.

Суд не может принять во внимание возражения административного ответчика, согласно которого исполнительное производство <......>-ИП <......> окончено, а исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя, поскольку указанные в письменном возражении доводы ни чем не подтверждены.

Доводы административного истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами. Доводов опровергающих обстоятельств указанных в административном исковом заявлении, ответчиками не представлено. При таких обстоятельствах суд усматривает бездействие должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушение норм ч. 1 и ч.2 ст. 16 «КАС РФ» в части неисполнении судебного акта по административному делу; в нарушении норм п. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации Административному истцу; в нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 25.01.2023 г., суд считает требования ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, и СПИ ФИО3, выразившееся в:

- в нарушение норм ч. 1 и ч. 2 ст. 16 «КАС РФ» в части неисполнении судебного акта по административному делу;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан