Решение по делу № 2А-694/2023 от 02.08.2023

К делу № 2а-694/2023 (23 RS0009-01-2023-000900-48)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 02 августа 2023 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, указывая, что в отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебною пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании с Х в пользу ФИО2 в размере 25 391 руб.

На официальном сайте ФССП России нет информации о данном исполнительном производстве.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 03.05.2023 г. Административным истцом в адрес отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 02.05.2023 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором административный истец просил: направить в их адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на расчетный счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный, счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 02.05.2023 г. было получено отделением судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России, Краснодарскому краю 10.05.2022 г.

Заявление от 02.05.2023 г. должно было быть зарегистрировано не позднее 13.05.2023 г. ответ на заявление от 02.05.2023 г. должен был быть отправлен не позднее 12.06.2023 г. с учетом сроков отправления г. Тимашевск - г. Краснодар (8 дней) должен был быть получен административным истцом 20.06.2023. г.

До настоящего времени административным истцом не получен ответ на заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 02.05.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует, исполнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 20.06.2023 г., когда административный истец должен был получить ответ на заявление от 02.05.2023 г.

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не подавалась.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.);

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительного производство в отношении Х, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <......>-ИП от <......> В случае, если исполнительное производство окончено фактическим исполнением, предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- нерассмотрении заявления от 02.05.2023 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.)

В судебное заседание заявитель и его представитель не явились, просили суд рассмотреть заявление без их участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик – должностное лицо судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и дате судебного заседания была извещена.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена должным образом.

Суд определил рассмотреть дело без ее участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в Отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебною пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании с Х в пользу ФИО2 в размере 25 391 руб.

На официальном сайте ФССП России нет информации о данном исполнительном производстве.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 03.05.2023 г. административным истцом в адрес отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 02.05.2023 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором административный истец просил: направить в их адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на расчетный счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный, счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Однако, до настоящего времени административным истцом не получен ответ на Заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 02.05.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение грех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 KAС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному -государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными иди иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший судебный пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальника отдела - старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.); не приняла меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.); не осуществила в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по 22.06.2023 г.), что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документ.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение заявления о розыске и жалобы административного истца, административными ответчиками суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в:

- нерассмотрении заявления от <......> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 11.05.2023 г. по <......>)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан