РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Красный Яр 04 июля 2023 года
Судья Красноярского районного суда Самарской области Челаева Ю.А.,
с участием прокурора – Гаврилова А.Э.
при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1393/2022 по административному исковому заявлению ФИО4 к О МВД России по Красноярскому району Самарской области о досрочном прекращении административного надзора
УСТАНОВИЛ:
В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратился ФИО4 к О МВД Красноярского района по Самарской области о досрочном прекращении административного надзора ссылаясь на следующее.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1. ч.1 ст.228 УК РФ, по которым назначено наказание по ч.1 с. 228 УК РФ -1 год 6 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ – 6 лет лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначено ФИО4 в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, начиная исчисление срока с ДД.ММ.ГГГГ. Суд засчитал в срок отбытого наказания ФИО4 срок содержания под стражей до рассмотрения дела судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из мест лишения свободы по окончанию срока наказания административный истец был поставлен на учет в ОМВД России по Красноярскому району как лицо, подвергнутое административному надзору.
Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу<адрес>, по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК -10 УФСИН России по <адрес>, был установлен был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) ФИО4 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, регулярно являлся в ОМВД России по Красноярскому району для регистрации, неоднократно проверялся по месту жительства.
Истец, как поднадзорное лицо добросовестно соблюдает возложенные судом административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства (или пребывания).
У истца находятся на иждивении двое несовершеннолетних детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.
Полагает, что его стабильное законопослушное поведение, добросовестное соблюдение административных ограничений, отношение к труду, выполнение обязанностей, отсутствие нарушений общественного порядка и трудовой дисциплины, положительные характеристики по месту жительства, дают основания для досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора, со снятием ограничений.
Истец постоянно выезжает в служебные командировки, установленный административный надзор препятствует ему в полной мере исполнять свои трудовые обязанности, связанные с командировками за пределы Самарской области, а также лишает возможности проводить отпуск с семьей за ее пределами.
Ранее решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в досрочном прекращении административного надзора.
В связи с чем, ФИО1 обратился с требованиями о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со снятием административных ограничений.
В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения согласно доводов, изложенных в иске.
Представитель Административного ответчика О МВД по Красноярскому району Самарской области ФИО5 возражал против удовлетворения требований, указал, что ФИО4 допустил нарушение возложенных решением суда ограничений, за что был привлечен к административной ответственности по ч.2ст.19.24 КоАП РФ в 2020 году.
Прокурор Красноярского района Гаврилов А.Э. дал заключение о об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ)
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Перечень оснований прекращения административного надзора установлен частью 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.
При этом частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.
Судом установлено следующее.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч.3 ст.30 п.б ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в досрочном прекращении административного надзора.
В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы и проживают его несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.( л.д.26)
Согласно характеристики с места жительства соседи характеризуют ФИО4 с положительной стороны (л.д.21).
Согласно характеристики, предоставленной администрацией сельского поселения Красный Яр мр <адрес> жалоб на ФИО1 от жителей сельского поселения по поводу поведения в администрацию не поступало.( л.д.22)
Согласно справки –характеристики, выданной СТ. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Красноярскому району ФИО6, характеризуется по месту жительства положительно( л.д.17).
Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ввиду того, что цели и задачи административного надзора не достигнуты.
Установлено, что согласно справке архива ФИС ГИБДД –М за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО4 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в области дорожного движения, по ч.4 ст.12.9 КоАП РФ.
Кроме того, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении привлечен за совершение административного правонарушения за несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей при административном надзоре, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу, ФИО4 не оспаривалось.
Факт совершения административных правонарушений, в том числе несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей при административном надзоре ФИО4 в судебном заседании подтвердил.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО4 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, за истекший период административного надзора не достигнуты (что подтверждается сведениями о совершении им административных правонарушений в течение всего срока административного надзора), соответственно отсутствуют основания для досрочного прекращения установленного в отношении административного истца административного надзора, и снятия административных ограничений.
Наличие положительных характеристик, сведений о трудоустройстве, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также то, что на момент обращения в суд с исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла, не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО4
Доводы стороны истца, что установленный административный надзор препятствует в полной мере исполнять свои трудовые обязанности, связанные с командировками, и лишает возможности проводить отпуск с семьей за пределами Самарской области, не могут служить основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Административный истец в обоснование своих требований не предоставил судам доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Суд принимает во внимание, что административные ограничения не повлияли на исполнение ФИО4 трудовых обязанностей.
При этом ФИО4 не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к ОМВД России по Красноярскому району Самарской области о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023 года.
Судья : Ю.А.Челаева