РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2022 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Набока В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-494/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом городского округа об обязании зарегистрировать по месту жительства.

В судебном заседании ФИО3 объяснила следующее..

Между ФИО3 и Комитетом по управлению имуществом был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцу предоставлена комната в муниципальном общежитии по адресу: комн. 69.

Регистрация истицы в указанном помещении временная, с 2011 года.

ФИО3, как наниматель указанного помещения, исправно выполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением по вопросу постоянного регистрации в указанном помещении, однако получила отказ.

ФИО3 считает, что она имеет право на постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: комн. 69.

На основании изложенного, истица ФИО3 просит суд:

Обязать Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный

подготовить и передать в О МВД РФ по документы, необходимые для регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: комн. 69.

ФИО4 МВД РФ зарегистрировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства в комнате № в .

. Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный в судебное заседание не явился, исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа об обязании зарегистрировать по месту жительства не признает по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать, просит судрассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно

Третье лицо - представитель О МВД РФ по в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Суд, выслушав истцау, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3 статьи 100 ЖК РФ).

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2).

Статьей 2 этого Закона также предусмотрено, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

По смыслу приведенных норм законодательства отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно Договора №найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ., между Комитетом по управлению имуществом г.о. - наймодатель и ФИО3 – наниматель заключен договор о представлении нанимателю жилого помещения, жилой площадью 17,70 кв. м., находящегося в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: комната №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1.1. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МУ «Редакция телерадиокомпании «Отрадный».

Согласно п.1.2. договор заключен на период трудовых отношений с МУ «Редакция телерадиокомпании «Отрадный»

Из дополнительного соглашения от 22.12.2021 г. к указанному договору найма, следует, что внесены изменения:

в п. 1.1 указанного договора, согласно которого, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 17,70 кв. м., находящееся в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: комната 69 для использования в целях проживания,

в п. 1.3. указанного договора, согласно которого настоящий договор заключается временно на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: комн. 69 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ООО «КСК »от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: комн. 69 отсутствует.

Справкой МУП «Быт-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая по адресу: 69, задолженность за содержание жилого помещения и коммунальные услуги не имеет.

Согласно справке МБУ «Редакция телерадиокомпании «Отрадный» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1.И. работала в МБУ «Редакция телерадиокомпании Отрадный» с 01.10.2011 по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы, с сентября 2013 года и по настоящее время работает по договору гражданско-правового характера (оказание услуг по уборке помещений).

Истец ФИО3 обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. с заявлением о предоставлении постоянной регистрации в муниципальном общежитии по адресу: комн. 69.

Согласно ответа Комитета по управлению имуществом г.о. от ДД.ММ.ГГГГ № в постоянной регистрации ФИО3 отказано, поскольку жилое помещение в общежитии предназначены для временного проживания граждан. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы, а также преодоление трудной жизненной ситуации является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В связи с чем, заявление о постоянной регистрации не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно Договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему, указанное жилое помещение предоставлено в связи с работой в МБУ «Редакция телерадиокомпании «Отрадный», в указанном помещении ФИО1 зарегистрирована временно.

Между тем, учитывая приведенные выше положения закона, временный характер проживания ФИО3 по адресу жилого помещения не обуславливает установление режима их регистрации по месту пребывания, а исходя из вида помещения, в котором она проживает, и правовых оснований их вселения и пользования этим помещением, предопределяется регистрация по месту жительства.

Точное определение места жительства имеет важное юридическое значение для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости и определенности гражданских правоотношений.

При установленных обстоятельствах право истца на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение. Истица ФИО1 имеет право пользования жилым помещением в связи с трудной жизненной ситуацией, предметом договора найма является жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 17,70 кв. м. по адресу: комната 69, находящееся в муниципальном общежитии, в котором истица проживает, то, следовательно, она имеют право на регистрацию в спорном жилом помещении по месту жительства.

Временный характер предоставления жилого помещения ограничивает право истицы на регистрацию в таком помещении, регистрация подтверждает право истца на жилое помещение на иных условиях, регистрационный учет по месту жительства на постоянной основе не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина в месте пребывания или жительства.

Указанное жилое помещение является для истца местом жительства, а не местом пребывания.

Следовательно, отказ Комитета по управлению имуществом г.о. ФИО3 о постоянной регистрации по месту жительства противоречит закону.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа об обязании зарегистрировать по месту жительства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Комитету по управлению имуществом городского округа об обязании зарегистрировать по месту жительства удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный

подготовить и передать в О МВД РФ по документы, необходимые для регистрации ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: комната 69.

ФИО4 МВД РФ по

зарегистрировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: комната 69.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.