№2-2603/2025

70RS0004-01-2025-002645-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Карлюковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.05.2025, сроком на три года,

представителя ответчика «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области» ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.02.2024, сроком по 31.12.2025,

представителя Прокуратуры Томской области помощника прокурора Советского района г.Томска Марисова В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Крыловой ФИО12 публично-правовой компании «Фонд развития территорий», «Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области» о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в порядке ст. 39 ГПК РФ, в суд с иском к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области», в котором просит взыскать с ответчиков солидарно в свою пользу компенсационную выплату в размере 4 500 000 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ которые начислять на взысканную сумму начиная со дня вступления решения в законную силу до дня фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО3 был заключен договор № участия в долевом строительстве. Согласно п.1.1, 2.1.1 договора участия в долевом строительстве, Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства – <адрес>, площадью 29.58 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>А. Во исполнение договора участником долевого строительства произведена оплата в полном объеме, в размере 1 183 200 руб. Договором предусмотрен срок ввода объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, который продлен дополнительным соглашением до ДД.ММ.ГГГГ.. Однако на дату подачи иска ООО «ТГСК Инвест» не исполнило свои обязательства по договору. Обязательства застройщика за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве перешли к компенсационному фонду.

Истец ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель ответчика «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве. В соответствии с отзывов Фонд считает себя не надлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по принятию решений о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд не наделен.

Представитель Прокуратуры Томской <адрес> помощник прокурора <адрес> Марисов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании представила отзыв на иск, в соответствии с которым исковые требования ФИО3 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании компенсационной выплаты в размере 4 500 000 руб. подлежат удовлетворению, а требования о взыскании выплаты к Фонду защиты права граждан-участников долевого строительства в Томской области не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание ответчик ППК «Фонд развития территорий», третьи лица ООО «ТГСК Инвест», Департамент строительства Томской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Ранее от третьего лица Департамента строительства Томской области в суд поступил отзыв на исковое заявление согласно которому взыскание компенсационной выплаты должно производиться с публично-правовой компании «Фонд развития территорий. ДД.ММ.ГГГГ объект был включен в Единый реестр проблемных объектов. ДД.ММ.ГГГГ с целью восстановления прав граждан-участников долевого строительства проблемного объекта с привлечением механизмов, предусмотренных ФЗ №218-ФЗ Губернатором Томской области были направлены ходатайства в ППК «Фонд развития территорий». Таким образом, считает, что взыскание компенсационной выплаты должно производиться с ППК «Фонд развития территория».

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из части 1 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 214-ФЗ), данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается, в том числе на основании договора участия в долевом строительстве (пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона N 214-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи (часть 1).

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3).

Положениями части 3 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрена выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 218-ФЗ).

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона N 218-ФЗ в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства».

В статье 3 Федерального закона N 218-ФЗ определено, что к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд); выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений, и не может превышать рыночной стоимости ста двадцати квадратных метров объекта долевого строительства.

Возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд.

Право требования у участника долевого строительства о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, за которое государством в лице Фонда выплачивается компенсация в случае банкротства застройщика, должно возникнуть на момент принятия Фондом решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ мероприятий, поскольку иное бы позволяло совершать действия (заключать сделки) в целях получения компенсации сверх установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ размера.

При этом компенсация выплачивается в отношении конкретного объекта (объектов) долевого участия, право требования в отношении которого (-ых) принадлежит участнику долевого строительства.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Как следует из приведенных нормативных положений, получение участником долевого строительства компенсационной выплаты обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятельным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения, а также обращение в Фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика. При наличии вышеуказанных условий Фонд принимает решение о выплате возмещения, которое является основанием для перечисления выплаты.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО3 был заключен договор № участия в долевом строительстве.

Согласно п.1.1, 2.1.1 договора участия в долевом строительстве, Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства – <адрес>, площадью 29.58 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>А, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать соответствующий объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома.

Во исполнения договора участником долевого строительства произведена оплата в размере 1 183200 руб.

Срок ввода объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1. вышеуказанного договора).

Дополнительным соглашением №д от ДД.ММ.ГГГГ срок ввода объекта в эксплуатацию был изменен на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7.7. договора участия от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участникам долевого строительства по настоящему договору обеспечивается путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков – Некоммерческая организация «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» (ИНН/КПП <***>/775001001).

Между ООО «ТГСК Инвест» и НКО «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» был заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (выдан полис) №ДС-70/179339/06-18 от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого данный договор страхования действует со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в данном случае) и до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ООО «ТГСК Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Истец обращался в адрес ППК «Фонд развития территорий» с требованием о восстановлении их прав как участников долевого строительства путем выплаты суммы страхового возмещения.

Согласно Ответу Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении требования, с отсылкой на то, что субъект РФ планирует самостоятельно восстановить права участников строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось ООО «ТГСК Инвест», у Фонда отсутствуют правовые основания для применения в отношении объекта механизмов, предусмотренных Законом № №.

Решением конкурсного управляющего ФИО3 включена в реестр требований участников строительства должника ООО «ТГСК Инвест» по включению требований о передачи жилого помещения, что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ объект был включен в Единый реестр проблемных объектов.

В соответствии с планом-графиком («дорожной картой») субъекта РФ восстановление прав участников строительства объекта планируется в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отзыва Департамента архитектуры и строительства администрации Томской области, поступившего в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ за исх. № с целью восстановления прав граждан-участников долевого строительства проблемного Объекта с привлечением механизмов, предусмотренных Федеральным законом №218-ФЗ Губернатором Томской области были направлены ходатайства в ППК Фонд. Фондом были направлены ответы об отказе в рассмотрении указанных ходатайств в связи с тем, что лимиты субсидии из имущественного взноса Российской Федерации исчерпаны.

Поскольку доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела решение о финансировании и перечислении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации не принято, а сроки восстановление прав участников строительства объекта уже были перенесены, суд приходит к выводу, что длительное бездействие ответчика ППК «Фонд развития территорий», выразившееся в неприменении в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, ведет к нарушению прав истцов, как участников долевого строительства.

Таким образом, решение о финансирование или нецелесообразности финансирования мероприятий ППК «Фонд развития территорий» не принималось. Мероприятия, предусмотренные «дорожной картой» в настоящее время не реализованы, права участников долевого строительства, в том числе истца, не восстановлены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Изложенное подтверждается также полученным по запросу суда ответом ППК «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выделение средств федерального бюджета на предоставление субсидий Фонду для осуществления мероприятий по восстановлению прав граждан-участников строительства не предусмотрено. Обязательства фонда по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № (№) о предоставлении в 2021-2023 годах из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество ППК «Фонд развития территорий» для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе многоквартирных домов, и восстановлению прав граждан-участников долевого строительства, граждан-членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, исполнены в рамках достигнутых значений результатов предоставления субсидии.

Кроме того, как следует из ответа Департамента строительства Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, регионом ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Томской области с целью восстановления имущественных прав граждан. В указанное соглашение вошло 14 объектов, однако объект, расположенный по адресу: <адрес>, в соглашение не включен по причине отказов ППК «Фонд развития территорий» в рассмотрении указанных выше ходатайств. При этом для предоставления субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Томской области предусмотрены: 2020 г. - 170 млн. руб., 2021 г. - 41 млн. руб., 2022 г. – 75 млн. руб., 2023 г. - 51,7 млн. руб.

Учитывая, что застройщик ООО «ТГСК Инвест» признан несостоятельным (банкротом), обязательства по передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве последним не исполнены, требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений, принимая во внимание факт обращения истца в Фонд с требованием о компенсационной выплате, суд пришел к выводу о взыскании денежных средств с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, являющейся приложением к названным выше правилам, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в незавершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30 января 2024 г. N 81-О, выплата возмещения гражданам, которые являются участниками строительства и имеют требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет ее имущества. На обеспечение указанного характера и целевого назначения возмещения направлено положение части 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по смыслу которого размер возмещения не может быть меньше цены договора участия в долевом строительстве либо размера уплаченных паевых взносов.

По настоящему делу обстоятельством подлежащим установлению является также величина стоимости объекта долевого строительства, поскольку ответчиком такое доказательство на основании отчета привлеченного оценщика не представлено.

Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 79 названного кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

По ходатайству представителя истца в целях определения размера компенсационной выплаты, причитающейся истцу, определением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бизнес-Оценка».

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Бизнес-Оценка» рыночная стоимость 1 кв.м. равнозначного жилого помещения на первичном рынке в отношении жилого помещения № (исходя из общей площади) в объекте: многоквартирный дом по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 165128 руб.; размер возмещения, исходя из определенной рыночной стоимости 1 кв.м. равнозначного жилого помещения на первичном рынке по отношению к указанному объекту (применяется общая площадь объекта) по состоянию на дату оценки составляет 4 500000 руб.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая, что экспертное заключение ООО «Бизнес-Оценка», составлено лицом, обладающим специальными знаниями, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, указание на примененную методику и источники информации, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении.

Таким образом, суд считает возможным принять за основу выводы, изложенные в экспертном заключении ООО «Бизнес-Оценка», поскольку они соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ, не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения экспертизы.

При этом, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Ответчиками данное заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.

При этом, ответчик ППК «Фонд развития территорий» уведомлен о времени и месте рассмотрения дела и возможности ознакомления с выводами судебной экспертизы. Однако, своими правами, предусмотренными гражданско-процессуальным законодательством, ответчик не воспользовался. После проведения по делу судебной экспертизы позицию по делу не уточнил.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО5 к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий» о взыскании недоплаченного денежного возмещения в размере 4 500 000 руб.

Рассматривая требования истца к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области о взыскании недоплаченного возмещения, суд исходит из следующего.

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила №).

Согласно Правилам №, вопросы выплаты возмещения гражданам-участникам долевого строительства отнесены к полномочиям публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области создан в целях реализации на территории Томской области положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Учредителем Фонда является Томская область в лице Департамента архитектуры и строительства Томской области. Фонд в соответствии с Уставом выполняет функций застройщика и осуществляет деятельность по завершению строительства объектов недвижимого имущества (в том числе многоквартирных домов) застройщика, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.

Полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области не наделен.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований к данному ответчику.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчиков процентов по ст. 395 ГК РФ, которые начислять на взысканную сумму начиная со дня следующего за днем вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения, суд не находит основания для его удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим указанные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (пункт 38 названного постановления).

Таким образом, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений.

По настоящему делу истцами к Фонду предъявлены требования об исполнении денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед гражданами, заключившими договоры участия в долевом строительстве.

Исходя из приведенных положений закона, истец вправе претендовать на взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, неисполнения денежного обязательства.

В данном случае требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ заявлено излишне и преждевременно, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат, поскольку предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты подлежат взысканию за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия просрочки исполнения денежного обязательства. Таких оснований для взыскания процентов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Крыловой ФИО13 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», «Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области» о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН №) в пользу Крыловой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан Октябрьским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №) компенсационную выплату в размере 4 500 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 17.10.2025.

Оригинал документа находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-002645-46 (2-2603/2025) Советского районного суда г.Томска.