Дело № 2-1135/2025

УИД 61RS0013-01-2025-003073-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области в лице Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области, третье лицо Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, об установлении факта нахождения на иждивении супруга, назначении пенсии по потере кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее супруг закончил службу в органах внутренних дел РФ в звании полковника и являлся получателем пенсии в соответствии с п. «а» ст.1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1. Размер пенсии на момент смерти составлял 51 166 руб. 57 коп. Истец также является пенсионером с 02.11.2014, и до момента смерти супруга в 2025 году она получала страховую пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 908 руб. 22 коп., а также единовременную выплату как инвалиду 2 группы в размере 4 164 руб. 04 коп. Данная единовременная выплата как инвалиду 2 группы не может рассматриваться как дополнительный доход, поскольку в соответствии со ст. ст. 6.2 и 6.5 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ (редакция от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» она предназначена для оплаты предоставления гражданину набора социальных услуг по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с ФЗ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Размер получаемой истцом страховой пенсии был всегда и до смерти супруга ниже прожиточного минимума пенсионера как по Ростовской области, который составляет с 0.01.2025 14 335 рублей. При этом из указанных сумм страховой пенсии ей необходимо оплачивать выставляемые коммунальными и иными органами счета в размере не менее 8 000 рублей. Она нигде не работала с момента назначения ей страховой пенсии, поскольку состояние ее здоровья не позволяет ей осуществлять полноценную трудовую деятельность. Проживали они с супругом совместно вдвоем по <адрес>. Никаких более иждивенцев либо трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат, у супруга не имелось. На момент смерти супруга она являлась нетрудоспособной по возрасту, так как с 23.09.2008 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно. Получаемая супругом сумма пенсии являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку получаемой ею страховой пенсии едва хватило бы для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оплаты лекарств на поддержание собственного здоровья и приобретение продуктов питания. 11 августа 2025 года она подала заявление ответчику о назначении пенсии по потере кормильца супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако 29.08.2025 от ответчика получен ответ, в котором ей предлагалось установить факт нахождения на иждивении покойного супруга.

В связи с изложенным истец просит суд установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика назначить и выплачивать ей с 01.09.2025 пенсию по потере кормильца в соответствии с ч.1 ст. 29 ЗРФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с последующей ее индексацией и повышением в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал частично, не возражая против установления факта нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга, при наличии и установлении законных оснований.

Представитель третьего лица ОСФР по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ), и устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

В силу п. б ч. 2 ст. 29 –ФЗ РФ № 4468-1 от 12.02.1993 нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;В соответствии со ст. 31 Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве правовых последствий установления названного факта истец указала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ФИО2 был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о браке, выданным Октябрьским отделом ЗАГС г. Шахты.

ДД.ММ.ГГГГ года супруг истца ФИО2 умер.

На момент смерти ФИО2 являлся получателем пенсии в соответствии с п. «а» ст.1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1, размер которой составлял 51 166 руб. 57 коп.

Установлено, что истец ФИО1 является инвалидом второй группы, согласно справке серии <данные изъяты> от 23.09.2008, выданной филиалом № 30 ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». Инвалидность установлена истцу бессрочно.

ФИО1 является пенсионером с 02.11.2014. До момента смерти супруга в 2025 году, истец получала страховую пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 908 руб. 22 коп., и единовременную выплату как инвалид 2 группы в размере 4 164 руб. 04 коп. Иного дохода истец не имела на дату смерти супруга. Из представленной истцом трудовой книжки следует, что она прекратила свою трудовую деятельность 09.01.2013.

Таким образом, установлено, что при общем ежемесячном доходе семьи в размере 65 074,79 руб., получаемая истцом пенсия в размере 13 908,22 руб., составляла незначительную часть. При этом, приходящаяся на нее часть доходов супруга, была для истца ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку ее пенсии и других выплат в связи с инвалидностью, было недостаточно для обеспечения жизненных потребностей истца: при жизни супруга без его помощи истец не в состоянии была обеспечивать себя всем необходимым (приобретение лекарственных средств, продуктов питания, покупка одежды, предметов первой необходимости, оплата коммунальных платежей, ведение домашнего хозяйства и т.п.)

Опрошенные в судебном заседании свидетели Е.А. и Н.В. пояснили, что семью Ш-вых знают давно. В семье было заведено так, что муж предоставлял своей жене ФИО1 в распоряжении банковскую карту, с которой она производила расчеты за покупку продуктов, лекарств, также оплачивала жилищно-коммунальные услуги. ФИО1 на протяжении длительного времени является инвалидом 2 группы, давно прекратила трудовую деятельность, и получала небольшую пенсию, поэтому фактически находилась на иждивении своего мужа.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств позволяют суду сделать вывод о том, что истец ФИО1 находилась на иждивении умершего супруга ФИО2

Сведений об иных лицах, находившихся на иждивении умершего, не имеется.

В связи с чем суд полагает, что указанный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит требования истца об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении супруга на день его смерти, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что единственным и постоянным источником средств к существованию истца являлся доход супруга ФИО2

В связи с чем суд считает необходимым также признать за ФИО4 право на получении пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку суд признал за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца супруга, исковые требования в части

обязания ответчика ГУ МВД РФ по Ростовской области назначить и выплачивать истцу пенсию по потере кормильца, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.