Решение по делу № 2-11276/2024 от 19.03.2025

50RS0<№ обезличен>-73

Дело № 2-1626/2025 (2-11276/2024;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре Антошиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, к Администрации г. о. Химки <адрес> о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р., обратился в суд с иском к администрации г.о. Химки <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав ее несовершеннолетнего сына ФИО1, <дата> г.р., ненадлежащим содержанием детской игровой площадки. В ходе проверки установлено, что <дата> г. на детской игровой площадке, расположенной во дворе жилого дома по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, в результате ее ненадлежащего содержания сломалась металлическая конструкция качелей, в связи с чем произошло падение малолетнего ФИО1, <дата> г.р. Согласно справке из травматологического пункта ГБУЗ МО «Химкинская клиническая больница» у несовершеннолетнего ФИО1 диагностирован закрытый перелом ключицы. В результате полученной травмы, несовершеннолетний ФИО1 на протяжении нескольких месяцев проходил курсы реабилитации, восстановления и пропускал учебные занятия в образовательном учреждении, чем был лишен права на получение образования и социализацию, был лишен возможности вести привычный образ жизни, был ограничен в физических нагрузках, длительное время сохранялась болезненность в месте перелома. Несовершеннолетний ФИО1 был лишен свободы передвижения, испытал сильные переживания, стресс, панику, чувство страха за свою жизнь и здоровье. Таким образом, несовершеннолетний испытал физические и нравственные страдания, в результате чему ему причинен моральный вред. По мнению прокурора, падение ребенка и получение травмы явилось следствием допущенного администрацией г.о. Химки <адрес> нарушения, заключающегося в отсутствии должного контроля за состоянием и безопасностью детской площадки, неисполнении требований федерального законодательства в части организации благоустройства территории городского округа и содержания малых архитектурных форм; мер по организации надлежащего содержания и поддержания технически-исправного состояния детской площадки по указанному выше адресу администрацией принято не было.

Помощник Химкинского городского прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал.

Законный представитель ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Указала, что на детской площадке не было никаких вывесок об ограничении по возрасту ребенка, их повесили месяц или два назад.

Представитель третьего лица МБУ г.о. Химки <адрес> «Объединенное городское хозяйство» в судебном заседании указало, что вины МБУ г.о. Химки МО «ОГХ» не имеется, поскольку площадка предусмотрена для детей с 2 до 6 лет, а ребенку 13 лет.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Химки <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, правовую позицию по делу не представил.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения прокурора и лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ (п. 1 ст. 1099 ГК РФ).

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ). При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р.

<дата> г. в результате падения с качелей, расположенных на игровой площадке по адресу: <адрес>, несовершеннолетний ФИО1 получил телесные повреждения в виде закрытого перелома левой ключицы.

Причиной падения явился разрыв звена цепи качелей.

По данному факту по обращению ФИО2 Химкинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что падение малолетнего ФИО1 произошло ввиду ненадлежащего содержания металлической конструкции качели на детской игровой площадке, расположенной во дворе жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от <дата> г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции ФЗ № 463-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение Правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Отношения, связанные с благоустройством территорий, регулирует Федеральный закон от <дата> г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации.

В редакции Федерального закона от <дата> г. № 361-ФЗ в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения, городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории поселения, городского округа, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения, городского округа.

Под благоустройством территории поселения (городского округа) в абзаце 18 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», введенном в действие Федеральным законом от <дата> г. № 361-ФЗ (в действующей редакции абз. 21), понимался комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В действующей редакции Федерального закона от <дата> г. № 463-ФЗ, к вопросам местного значения поселения, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории поселения, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, городского округа в соответствии с данными правилами.

В связи с принятием этого Федерального закона в абзаце 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведено определение правил благоустройства территории муниципального образования, под которым понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Также Федеральным законом от <дата> г. № 463-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, согласно которым градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая, среди прочего, в виде благоустройства территорий. Под благоустройством территорий понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от <дата> г. № 463-ФЗ отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Этим же федеральным законом Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен ст. 45.1, предусматривающей содержание правил благоустройства территории муниципального образования.

Так, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе: 7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Из приведенных выше норм следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов.

Решением Совета депутатов городского округа Химки <адрес> от <дата> г. № 41/6 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Химки <адрес> (далее - Правила).

В силу ст. 3 Правил под благоустройством понимается комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства и элементов благоустройства, направленный на обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Химки <адрес>, по содержанию объектов благоустройства, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, элементов благоустройства;

Нормируемый (обязательный) комплекс объектов и элементов благоустройства дворовой территории - минимальное сочетание объектов и элементов благоустройства, включающее в себя детскую площадку, контейнерную площадку, элементы озеленения, источники света, площадку автостоянки. Нормируемый (обязательный) комплекс объектов и элементов благоустройства дворовой территории предусматривается при проектировании новых и реконструкции имеющихся дворовых территорий;

Содержание объекта благоустройства, элемента благоустройства - обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, элементов благоустройства;

Детская площадка (детская игровая площадка) - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие, относится к элементам благоустройства.

В соответствии со ст. 4 Правил собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Статьей 13 Правил определено, что обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), резиновые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование; размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров безопасности; конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость; качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежными (при покачивании конструкции); крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы.

Как указано в ст. 47 Правил, при установке нового оборудования детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок (далее - площадки) место их размещения согласовывается с Администрацией городского округа Химки. Информация о согласовании места установки площадки или нового оборудования площадки направляется в уполномоченный центральный исполнительный орган <адрес> специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере содержания территорий <адрес>.

Лицо, ответственное за эксплуатацию оборудования площадки (при его отсутствии - собственник, правообладатель оборудования), осуществляет контроль за ходом производства работ по установке (монтажу) оборудования.

Площадка вносится органом местного самоуправления городского округа Химки в Реестр детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок городского округа Химки.

Оборудование (отдельные элементы или комплекты), установленное (устанавливаемое) на площадках, а также покрытие площадок должны соответствовать государственным стандартам, требованиям безопасности, иметь соответствующие подтверждающие документы (акты (копии) добровольной сертификации (декларирования) и/или лабораторных испытаний и др.), а также маркировку и эксплуатационную документацию.

Лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В случае если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации, и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

Контроль за техническим состоянием оборудования площадок включает:

а) первичный осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

б) визуальный осмотр, который позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудования, климатическими условиями, актами вандализма;

в) функциональный осмотр - представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования;

г) основной осмотр - представляет собой осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Обслуживание включает: мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий площадки; проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.

Согласно ст. 72 Правил, органы местного самоуправления при реализации полномочий в сфере благоустройства руководствуются положениями настоящих Правил и осуществляют следующие полномочия, в том числе: осуществляют организацию благоустройства и озеленения территории с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц; принимают меры профилактического характера, направленные на сохранение объектов благоустройства.

Обязанность осуществлять контроль за техническим состоянием оборудования (его элементов), проводить регулярные визуальные, функциональные и ежегодные осмотры оборудования, расположенного на детских игровых площадках, целью которых является выявление неисправных и опасных для эксплуатации элементов оборудования, установлена ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> г. № 182-ст, а также ГОСТ 52167-2003 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей», утв. Постановлением Госстандарта России от <дата> г.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Исходя из изложенных выше требований закона и положений Правил благоустройства территории городского округа Химки <адрес> № 41/6, принимая во внимание отсутствие данных о принятии качелей на баланс управляющей компанией и учитывая, что бремя содержания имущества несет собственник, обязанность по надлежащему содержанию и контролю состояния игрового оборудования, расположенного на муниципальном земельном участке, должна быть возложена непосредственно на администрацию г.о. Химки <адрес>.

В данной связи, суд приходит к выводу о наличии вины администрации г.о. Химки <адрес> в причинении вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО1, <дата> г.р., выразившейся в форме бездействия в вопросе надлежащего содержания игрового оборудования, расположенного на детской игровой площадке, не отвечающего требованиям безопасности.

При этом ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что администрация осуществляла контроль за техническим состоянием оборудования детской площадки и то, что качели прошли технический осмотр и могли эксплуатироваться.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 33).

Судом установлено, что телесные повреждения получены несовершеннолетним ФИО1 в результате падения вследствие разрыва звена цепи с качелей, надлежащее содержание и эксплуатацию которых администрация не обеспечила.

Согласно справке из травматологического пункта ГБУЗ МО «Химкинская клиническая больница» <дата> г. у несовершеннолетнего ФИО1 диагностирован закрытый перелом ключицы.

В результате полученной травмы, несовершеннолетний ФИО1 на протяжении нескольких месяцев проходил курсы реабилитации, восстановления и пропускал учебные занятия в образовательном учреждении, чем был лишен права на получение образования и социализацию, был лишен возможности вести привычный образ жизни, был ограничен в физических нагрузках, длительное время сохранялась болезненность в месте перелома, был лишен свободы передвижения, испытал сильные переживания, стресс, панику, чувство страха за свою жизнь и здоровье.

Таким образом, несовершеннолетний испытал физические и нравственные страдания, в результате чему ему причинен моральный вред.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, учитывая фактические обстоятельства, при которых несовершеннолетнему ФИО1, <дата> г.р., был причинен моральный вред, характер полученных телесных повреждений, принимая во внимание возраст ребенка, длительность лечения и сохраняющиеся болевые ощущения, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Взысканная судом сумма компенсации морального вреда является соразмерной причиненным физическим и нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Химкинского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г.о. Химки Московской области в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., перечислив указанную сумму на счет ФИО2, счет <№ обезличен>, в ПАО Сбербанк, БИК <№ обезличен>, корр. счет <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья Д.С. Симонова