Дело № 2а-596/2022
39RS0022-01-2022-000986-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2022 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,
при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,
с участием помощника прокурора г. Черняховска Деминой Ю.Н., старшего помощника прокурора Юнг К.Ю.,
административного истца ФИО1,
представителей административного истца - ФИО2, ФИО3,
представителей административного ответчика – МО МВД России «Черняховский» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к МО МВД России «Черняховский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Черняховский городской суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 22.02.2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком на шесть лет, с установлением на весь срок ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне места жительства либо места пребывания в период с 22 часов о 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Черняховский». В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, зарегистрировал брак, оказывает содействие в воспитание внуков супруги, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы. С учетом изложенного, ФИО1 просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что встал на учет непосредственно после освобождения по отбытию наказания. В <данные изъяты> году в <адрес>. В связи с переездом в <адрес> на постоянное место жительства, поставлен на учет в <адрес> в <данные изъяты> году. Установленные ограничения добросовестно исполнял. За весь период административного надзора только один раз был привлечен к административной ответственности, штраф им оплачен.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО1 своим поведением доказал свое исправление, в отношении него возможно прекращение административного надзора. Установленный ФИО1 график обязательных явок в МВД в количестве 4-х в месяц, а также ночные проверки нахождения по месту жительства препятствует ему полноценно трудиться, отдыхать перед работой в ночное время. Вместе с тем, с заявлением о возможности частичной отмены административных ограничений ФИО1 в суд или МО МВД России «Черняховский» не обращался.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Черняховск» возражал против удовлетворения заявленного требования, пояснив, что не смотря на то, что ФИО1 в целом встал на путь исправления, в отношении него возможно решение вопроса о частичной отмене установленных ограничений. Решение вопроса о прекращении административного надзора в отношении него преждевременно.
Старший помощник прокурора Юнг К.Ю. в судебном заседании полагала, что прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременно.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п.1,2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что приговором Калининградского областного суда от 29.01.2010 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.298, ч.1 ст.298, ч.2 ст.296, ч.5 ст.69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы.
Решением Гвардейского районного суда от 22.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением на него административный ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов по 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.
ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>.
В дальнейшем, в связи с выездом на территорию <адрес>, поставлен на профилактический учет МО МВД России «Черняховский» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с момента постановки на учет к уголовной ответственности не привлекался.
С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен у ИП ФИО6 оператором машинного доения. По месту работы характеризуется положительно, дополнительно привлекается к труду разнорабочим, трактористом.
Оперуполномоченный ОУР МО МВД России «Черняховский» в характеристики в отношении ФИО1 указал, что последний алкоголем не злоупотребляет, административные ограничения не нарушает, поддерживает отношения с родными. На момент проверок постоянно находился дома, был трезв. Компрометирующей информации в отношении него не поступало.
Вместе с тем в период административного надзора ФИО1 допускал пропуски явки на регистрацию, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф ФИО1 оплачен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно перед обращением с данным иском в суд.
Согласно характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, скрытен, необщителен, эмоционально не устойчив, на критику реагирует агрессивно. Неоднократно высказывал негативное отношение в отношении установленных ограничений и о нежелании их соблюдать.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1
Положительные характеристики содержат указания на поведение, являющееся нормой, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица, и не свидетельствуют о достижении цели административного надзора, поскольку иные материалы дела свидетельствуют о формальном соблюдении ФИО1 условий, при которых у него возникает право обращения в суд с данным административным иском.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего сохранения мер административного надзора, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых результатов и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты> к МО МВД России «Черняховский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.С. Асадова
Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2022 года.
Судья И.С. Асадова