Дело № 2а-775/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Землянской Ю.В.,

при секретаре Шумилиной Д.Д.,

с участием заместителя прокурора Кизильского района Челябинской области Степанищева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение на право управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил признать недействительным водительское удостоверение на право управление транспортными средствами. В обоснование доводов административного иска указано, что проверкой в части исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ выявлены факты управления транспортными средствами лицами, состоящими на наркологическом учете. Так согласно информации ГБУЗ «Районная больница <адрес>» ФИО1 поставлен диагноз «психическое и поведенческое расстройство вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости», указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А,В,С». Предоставление административному ответчику ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просил признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ФИО1 право на управление транспортными средствами категории «А,В,С».

В судебном заседании заместитель прокурора Кизильского района Степанищев А.В. уточненные исковые требования поддержал, указав, что поскольку водительское удостоверение выдано ФИО1 после постановки его на диспансерный учет, действие данных водительских удостоверений следует признать недействительными.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судебной повесткой, направленной по указанному истцом адресу, а также адресу являющемуся местом его регистрации. Конверты с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой оператора почтовой связи «иные обстоятельства». Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» соблюден.

Поскольку об ином месте жительства ФИО1 суд не располагает, полагает обязанность по извещению сторон исполненной, и при достаточности доказательств, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Кизильскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения заместителя прокурора Кизильского района Степанищева А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B» и мопедов является заболевание алкоголизмом, токсикомания и наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2) (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, категории «А,В, С».

Судом так же установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в ГБУЗ ОНД № <адрес>, в связи с чем в октябре 2011 года поставлен на учет врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Районная больница <адрес>», с наличием у него диагноза «Хронический алкоголизм средней стадии (код заболевания F-№), также впоследствии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повторно проходил стационарное лечение в ГБУЗ ОНД № <адрес>, после прохождения стационарного лечения на диспансером наблюдении находился по месту регистрации у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Районная больница <адрес>», после апреля 2019 года ремиссия не наблюдалась, с 2019 году ему поставлен диагноз «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости» (код заболевания F-№), после стационарного лечения в 2020 году врача психиатра- нарколога посетил однократно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установить факт наличия, отсутствия ремиссии, а также длительность ремиссии не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются индивидуальной картой наркологического больного (л.д.22-43), а именно выписками из истории болезни (л.д.25, 27, 29. 32, 33, 35, 38, 41), листом записи заключительных диагнозов, отражающих сведения о посещении ФИО1 врача нарколога-психиатра (л.д.24), и справкой Главного врача ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» <адрес> (л.д.55), справкой ГБУЗ «Районная больница <адрес>» (л.д.7).

Осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием указанного заболевания, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена ФИО1 противопоказана.

При таких обстоятельствах управление ФИО1 автотранспортнымисредствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены какправаи законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района, и с учетом того, что водительское удостоверение получено ФИО1 после его постановки на диспансерный учет и возникновения у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, в части применения правовых последствий установления у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами полагает необходимым признать водительское удостоверение, выданное ФИО1 недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительское удостоверение на право управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами категории «А,В,С».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.