Решение по делу № 2А-3642/2023 от 22.05.2023 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

14RS0035-01-2021-022377-04

Дело № 2а-3642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 22 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Павловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам, ссылаясь на то, что в период его содержания с 07 апреля 2021 года по 23 августа 2021 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), нарушались условия содержания, в том числе в камере № 24 отсутствовала радиоточка, нет ночного освещения, основное освещение осуществляется одной лампочкой круглосуточно, установленной на потолке без плафона; одно окно сломано, не закрывается, другое окно не открывается, из-за поломки окна, в апреле температура воздуха в помещении была ниже 18 градусов Цельсия, поэтому спать приходилось в одежде; на стенах присутствует грибок, туалет вместо кирпичной кладки огорожен деревянной фанерой, лавочки и стол металлические; в дальнейшем он был помещен в камеру № 149 режимного корпуса № 2, в которой также отсутствовала радиоточка, освещение осуществлялось только «ночником», лампой мощностью 95 Вт без плафона, основное освещение отсутствовало; его не обеспечили вещевым довольствием: подушкой, наволочкой, второй простыней, уборочным инвентарем, баком для питьевой воды; вода была не пригодна к употреблению; 22 апреля 2021 года, 12 мая 2021 года письменно обращался с заявлениями о выдаче уборочного инвентаря, бака для питьевой воды, 18 мая 2021 года также обращался в устной форме, однако его обращения были оставлены без ответов; кроме того, ему не выдавались средства личной гигиены (мыло, зубная паста, туалетная бумага, станки для бритья), продолжительность прогулки была менее двух часов, в камере № 149 была установлена камера видеонаблюдения, в обзор которой попадали не режимные объекты (окно, дверь), а спальное место; со слов инспекторов ему стало известно, что операторами камеры видеонаблюдения являются женщины; за все время нахождения в исправительном учреждении находился в камере один, в которой отсутствует уголок правовой информации, его не ознакомили с правами, обязанностями и условиями содержания; в камере отсутствует система тревожной сигнализации; при посещении его адвокатом не была предоставлена возможность для конфиденциальной беседы, его заявления о проведении конфиденциальной беседы с защитником были проигнорированы. Просит признать, что он находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в ненадлежащих условиях содержания и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 319 100 руб., с учетом принципа разумности и справедливости.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвовавший посредством ведеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Республике Саха (Якутия) и ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Помощник прокурора г. Якутска Соколова С.А. в судебном заседании полагала, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 24 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2022 года, в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2023 года кассационная жалоба ФИО1, была удовлетворена, решение Якутского городского суда РС (Я) от 24 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2022 года отменены, дело направлено в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

При этом Девятый кассационный суд общей юрисдикции, отменяя судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, указал следующее: отказывая во взыскании компенсации за нарушение условий содержания истца в учреждении в виде отсутствия радиоточки в камере, суды фактически сослались на отсутствие вины со стороны административных ответчиков, что не соответствует положениям части 2 статьи 12.1 УИК РФ, которой предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается независимо от вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в допущенных нарушениях, также указано, что отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судами мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства. Также кассационный суд указал, что выводы судебной коллегии Верховного Суда РС (Я) о том, что продолжительность ежедневной прогулки для осужденного ФИО1 должна определяться положениями части 2 статьи 127 УИК РФ и должна составлять два часа, являются правильными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В силу пункта 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47: условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

По смыслу положений пункта 1 части 2 ст. 227, частей 5, 7 ст. 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В части 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В силу пункта 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее – Правила №295), они устанавливают правила внутреннего распорядка, в том числе, в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении осужденных, оставленных в следственном либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение (пункт 3 Правил №295).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 ст.82 УИК РФ).

Согласно части 1 ст.74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных статьей 127 УИК РФ.

Частью 2 статьи 127 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

В соответствии с частью 2 ст.80 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся изолированно от других осужденных.

Согласно части 4 ст.89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных с указанными лицами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Из положений части 3 статьи 74 и части 1 статьи 77.1 УИК РФ следует, что часть 1 статьи 74 УИК РФ во взаимосвязи со статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления от 28 декабря 2020 года N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина ФИО4.", согласно которой, правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку оставление в следственном изоляторе или перевод туда в порядке статьи 77 УИК РФ не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным этой меры пресечения, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных.

При таких обстоятельствах при рассмотрении требований осужденного ФИО1, связанных с условиями содержания в следственном изоляторе, необходимо учитывать условия отбывания наказания осужденного в исправительной колонии, установленные в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в», «к» ч. 2 ст. 105 и ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации к пожизненному лишению свободы, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Административный истец в период с 07 апреля 2021 года по 23 августа 2021 года содержался в камерах № 24 и № 149 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

Как указано в пункте 15 Правил №295, при осуществлении осужденными своих прав администрацией исправительного учреждения не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

Осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания, обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами, в частности, к администрации исправительного учреждения или органа, исполняющего наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, пользоваться услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи (пункт 13). Свидания осужденных с указанными лицами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания (пункт 79). В исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований (пункт 126).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, действовавшие на момент содержания истца в СИЗО-1 (далее – Правила №189), согласно пункту 4 которых лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться как в письменном виде, так и устно. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня (пункт 13). Подозреваемые и обвиняемые получают постельные принадлежности (пункт 17), обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями, постельным бельем, средствами гигиены (по заявлению и при отсутствии денежных средств на лицевом счете) (пункт 40), для общего пользования выдаются предметы для уборки камеры (пункт 41), камеры оборудуются бачком с питьевой водой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником (пункт 42). Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде (пункт 91). Продолжительность ежедневной прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств, при этом она должна составлять не менее одного часа (пункт 134). Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения их количества и продолжительности (пункт 145).

В рассматриваемом случае материалами административного дела подтверждается, что все камеры СИЗО - 1 вместо вызывной сигнализации оборудованы дуплексной связью с прямым выходом к оператору, камерами видеонаблюдения, брошюры правовой информации размещены возле двери и передаются в камеру для ознакомления при обращении, кабины санузла огорожены во всю высоту, т.е. обеспечивается приватность помещения, окна в период содержания истца находились в исправном состоянии, вентиляция в камерах естественная и приточно-вытяжная, температурный режим соблюдается, превышение допустимых значений по санитарному состоянию, освещению в ходе плановых проверок не было установлено, заявлений жалоб от истца по условиям содержания в камерах не поступало.

При поступлении в СИЗО - 1 ФИО1 была предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, уборочным инвентарем. Согласно акту от 07 апреля 2021 г. он отказался от подушки, наволочки, простыни. Средства индивидуальной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, бритва) не были выданы в виду наличия необходимых денежных средств на лицевом счете.

Согласно протоколам лабораторных испытаний поступающая в здание следственного изолятора из городской централизованной системы водоснабжения холодная вода соответствует нормативным требованиям.

Истцу регулярно предоставлялись свидания с защитником, по поводу нарушения конфиденциальности которых жалоб от осужденного и адвоката не поступало.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ осужденные должны быть обеспечены одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Согласно пункту 23 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года N 279, система охранного телевидения обеспечивает хранение информации в течение 30 суток.

Таким образом, к моменту обращения административного истца в суд, срок хранения видеозаписи истек.

В соответствии с пунктом 92 Правил N 189, все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в корпусных отделениях следственного изолятора, за все время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) заявлений, жалоб по вопросам проведения встреч с защитником не поступало, осужденный регулярно пользовался встречами с общественным защитником, а также со следователем; со стороны защитника, следователя заявлений и жалоб не поступало.

В период нахождения в следственном изоляторе, с 07 апреля 2021 года по 23 августа 2021 года, в канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 1 обращение ФИО1 по вопросу продолжительности прогулки от 21 апреля 2021 года.

Других обращений, в том числе письменных от ФИО1 в указанный период в канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) не поступало.

Согласно ответу прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 11.05.2023 года на судебный запрос прокуратурой РС (Я) в СИЗО-1 проводятся ежемесячные проверки, в том числе в период содержания ФИО1 с апреля 2021 года по август 2021 года. За указанный период времени выявлялись нарушения условий содержания в июне 2021 года, в другие месяцы нарушения не выявлялись. В прокуратуру РС (Я) обращения ФИО1, связанные с ненадлежащими условиями содержания в СИЗО-1, не поступали, в ходе покамерных обходов от ФИО1 устных жалоб не поступало. ФИО1 дважды обращался в прокуратуру г. Якутска. По обращениям ФИО1 проведено 2 проверки, так 09.02.2021 г. поступило обращение ФИО1 от 20.01.2021 г. о нарушении работниками бухгалтерии СИЗО-1 при направлении его 19.12.2020 г. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю трехдневного срока для перечисления его денежных средств при переводе в другое учреждение, а также 02.03.2021 г. жалоба от 20.01.2021 г. на действия сотрудников конвоя, проводивших его личный обыск и досмотр вещей при этапировании из СИЗО-1. По результатам проверки нарушений требований законодательства не установлено. Также в марте 2021 года поступило 3 обращения ФИО1 по вопросу возможного заражения ВИЧ-инфекцией в период его содержания в СИЗО-1.

Также не нашли своего подтверждения доводы истца о неправомерном его содержании в одиночной камере судом не принимаются, так как в соответствии с частью 2 ст.80 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся изолированно от других осужденных.

Между тем, не все доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1 являются необоснованными.

Так, в силу части 4 статьи 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) следует, что камерные помещения для содержания спецконтингента режимных корпусов № 1, № 2 оборудованы средствами проводного радиовещания не в полном объеме по причине отсутствия материально-технического обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия); радиовещание осуществляется в коридорах 2, 3, 4 внутренних постов РК № 2; в 2019 году предоставлена потребность в технических средствах на оборудование РК № 1 и № 2 абонентской сетью в ОКС УФСИН России по Республике Саха (Якутия); в 2020 году предоставлена потребность в технических средствах для оборудования камерных помещений режимных корпусов радиоточками в ОВРСО УФСИН России по Республике Саха (Якутия) (л.д. 115).

Таким образом, как установлено судом и следует из материалов дела в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в камерах № 24 и № 149, где он содержался, отсутствовали радиоточки. Доказательств обратного суду ответчиками не представлено.

При этом административные ответчики ссылаются на отсутствие вины с их стороны, что не соответствует положениям части 2 статьи 12.1 УИК РФ, которой предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается независимо от вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в допущенных нарушениях.

В части 2 статьи 12.1 УИК РФ предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается независимо от вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в допущенных нарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие радиоточек в камерах свидетельствует о нарушении следственным изолятором условий содержания административного истца, поскольку вопрос оборудования камер радиоточками не должен ставиться в зависимость от финансового обеспечения административных ответчиков, которое до них не было доведено.

Также заслуживают внимания доводы истца о ненадлежащей продолжительности ежедневной прогулки.

Как было выше указано, ФИО1 обратился один раз по вопросу продолжительности прогулки - 21 апреля 2021 года, на которое ему на личном приеме с руководством ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) были разъяснены положения п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», раздел XV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, согласно которым подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств; что подтверждается карточкой личного приема, журналом приема подозреваемых, обвиняемых по личным вопросам № 2, заведенного 24 сентября 2020 года.

В настоящем иске ФИО1, также указывает на нарушение его прав в части продолжительности ежедневной прогулки.

Согласно части 2 статьи 127 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

При исследовании доводов, касающихся продолжительности ежедневной прогулки, суд признает доводы истца заслуживающими внимания, поскольку как было выше указано, в данном случае необходимо учитывать условия отбывания наказания осужденного в исправительной колонии, установленные в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством, так как ФИО1 является осужденным, а не обвиняемым (подозреваемым).

Следовательно, продолжительность ежедневной прогулки ФИО1 в соответствии с требованиями части 2 статьи 27 УИК РФ должна была составлять два часа, а не один час.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права ФИО1 в части продолжительности ежедневной прогулки были нарушены.

При этом, суд считает, что истцом не пропущен срок исковой давности, так как он направил настоящий иск почтой России 15.10.2021 года, то есть в течение трех месяцев после окончания его содержания его в СИЗО-1 (23.08.2021), а нарушение в части ненадлежащей продолжительности ежедневной прогулки и отсутствия радиоточки в камере имели место в течение всего времени его содержания в СИЗО-1.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), а именно в части отсутствия радиоточек в камерах и продолжительности ежедневных прогулок менее двух часов, нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

При установлении размера компенсации суд учитывает характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых эти нарушения допущены, их последствия для административного истца, выразившиеся в ежедневном сокращении в два раза продолжительности ежедневной прогулки, не прослушивании радиопередач, которые для лица, содержащегося в одиночной камере, на протяжении 5 месяцев, являются существенными нарушениями условий содержания, также принимает во внимание принцип разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в пользу административного истца в размере 5000 рублей.

Федеральная служба исполнения наказаний России является главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 337.1 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права осужденного ФИО1 действия (бездействие) администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», выразившиеся в необеспечении административного истца радиоточкой в камере, где он отбывал наказание, незаконном сокращении продолжительности ежедневной прогулки.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 руб.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п В.С. Борисова

Копия верна:

Судья В.С. Борисова

Секретарь Н.А. Павлова

Решение изготовлено: 29.05.2023 года