Дело № 2-1128/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 12 июля 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Овадыковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, заявленному в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании права на получение единовременного пособия, взыскании единовременного пособия на ребенка,

установил:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия, акционерному обществу «СОГАЗ» (АО «СОГАЗ»), мотивируя тем, что решением Целинного районного суда РК от 5 марта 2021 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец , умерший 28 августа 2020 г., в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, признан отцом несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г. Умерший ФИО2 являлся сотрудником полиции, состоял в должности полицейского отделения патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Целинному району. В силу части 2 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон "О полиции") обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №52- ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее - Федеральный закон № 52 –ФЗ). Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев и в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов,- 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 52 –ФЗ). Согласно ч.3 ст.2 названного Закона выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: родители (усыновители) застрахованного лица; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях. Частями 3 и 4 статьи 43 Федерального закона «О полиции» установлена выплата членами семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, единовременного пособия в размерах трех миллионов рублей в равных долях в случае: гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции. Умерший ФИО2 являлся застрахованным лицом на основании государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел от 13 января 2020 г., заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и АО «СОГАЗ» на период страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2020 г. Согласно справке об обстоятельствах гибели (смерти) застрахованного лица, заключениями проверки обстоятельств гибели (смерти) сержант полиции ФИО2 умер от заболевания, полученного в период прохождения службы. От первого брака у ФИО2 есть сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения. В связи с наступлением страхового случая (смерти) АО «СОГАЗ» выплатило ФИО6, являющейся матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения (сын умершего), ФИО7 (мать умершего), ДД.ММ.ГГ года рождения, страховое возмещение по обязательному государственному страхованию в размере по 1 376 225 руб. 82 коп. каждому. Кроме этого, им выплачено единовременное пособие, предусмотренное п.1 ч.3 ст.43 ФЗ «О полиции» с учетом индексации в размере 4 128 677 руб. 46 коп. в равных долях. Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, право на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона «О полиции», право на получение страхового возмещения по обязательному государственному страхованию у несовершеннолетней ФИО1 возникло с момента ее рождения, то есть ДД.ММ.ГГ г. ФИО5 обращалась с заявлением о выплате единовременного пособия, а также с заявлением в АО «СОГАЗ» о выплате страхового возмещения по обязательному государственному страхованию в МВД по РК. МВД по РК ей было отказано, поскольку выплата уже произведена, оснований для выплаты её дочери не имеется. ФИО5 также уведомляла АО «СОГАЗ», МВД по РК об ожидании рождения ребенка у застрахованного лица ФИО2, однако данное заявление оставлено без внимания. Считает, что право на получение единовременного пособия, а также страхового совмещения у несовершеннолетней ФИО1 возникло с момента ее рождения - ДД.ММ.ГГ г. Просит суд: признать право несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г. на получение единовременного пособия после смерти умершего 28 августа 2020 г. отца ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения; признать право несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г. на получение выплат страхового возмещения по обязательному государственному страхованию после смерти умершего 28 августа 2020 г. отца ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения; возложить на Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия обязанность произвести выплату единовременного пособия ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г. после гибели (смерти) отца ФИО2, умершего 28 августа 2020 г.; возложить на АО «СОГАЗ» обязанность произвести выплату страхового возмещения по обязательному государственному страхованию ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г. после гибели (смерти) отца ФИО2, умершего 28 августа 2020 г.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 июля 2022 г. принят отказ ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, по заявленным требованиям в части признания права несовершеннолетней ФИО1 на получение выплат страхового возмещения по обязательному государственному страхованию после смерти умершего 28 августа 2020 г. ФИО2, возложении на акционерное общество «СОГАЗ» обязанности произвести выплату страхового возмещения по обязательному государственному страхованию ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, после гибели (смерти) отца ФИО2.

Производство по делу по иску ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к акционерному обществу «СОГАЗ» о признании права несовершеннолетней ФИО1 на получение выплат страхового возмещения, о возложении обязанности на акционерное общество «СОГАЗ» произвести выплату страхового возмещения по обязательному государственному страхованию прекращено.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО7, ФИО6, МВД России.

В судебном заседании ФИО5 заявленные требования поддержала.

Представитель истца ФИО8 поддержала своего доверителя.

Представитель МВД России, МВД по РК – ФИО9, исковые требования не признала, просил в иске отказать.

Представитель АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился.

ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились. Судом принимались меры по надлежащему извещению ФИО7, ФИО6 о дате и времени судебного заседания. Сведениями о том, что ФИО7, ФИО6 не получили судебное извещение по обстоятельствам, не зависящим от них, суд не располагает. В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ суд признает ФИО7, ФИО6 надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО1.

Решением Целинного районного суда РК от 5 марта 2021 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец , умерший 28 августа 2020 г. в период прохождения службы в ОВД РФ, признан отцом несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.

ФИО2 состоял в должности полицейского отделения патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Целинному району с 23 января 2018 г.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Целинному району от 4 сентября 2020 г. № 125 ФИО2 исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в связи со смертью.

Заключением проверки, утвержденной министром внутренних дел по Республике Калмыкия генерал-майором полиции ФИО4 11 сентября 2020 г., установлено, что смерть сержанта полиции ФИО2 признана наступившей 28 августа 2020 г. в период прохождения им службы в органах внутренних дел РФ при обстоятельствах, не связанных с выполнением служебных обязанностей.

Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, сотрудников полиции, членов их семей определены главой 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", главой 8 Федерального закона "О полиции".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 43 Федерального закона "О полиции" членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

В силу части 4 статьи 43 Федерального закона "О полиции" членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 названной статьи, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители погибшего (умершего);

3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15 октября 2020 г. в адрес МВД по Республике Калмыкия из Отдела МВД России по Целинному району поступили материалы для решения вопроса о выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона "О полиции", членам семьи ФИО2, в томи числе, заявления ФИО7 – матери ФИО2, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 – ФИО3. Согласно представленным материалам брак между погибшим ФИО2 и ФИО6 заключен не был.

23 октября 2020 г. в МВД по Республике Калмыкия поступило обращение ФИО5 с просьбой рассмотреть вопрос о выплате единовременного пособия членам семьи ФИО2 после рождения совместного ребенка в декабре 2020 г., а также после признания ребенка членом семьи ФИО2 в судебном порядке.

Приказом министра внутренних дел по Республике Калмыкия от 18 ноября 2020 г. № 2102 л/с «О выплате единовременного пособия членам семьи ФИО2», принятым на основании решения Комиссии установлено выплатить единовременное пособие, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона "О полиции", в размере 3 000 000 руб. с учетом индексации в равных долях следующим членам семьи сержанта полиции ФИО2: ФИО7; ФИО6, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3.

Всего ФИО7, ФИО6, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО3, выплачено по 2 064 338 руб. 73 коп. (по ? от суммы 4 128 677 руб. 46 коп.).

Согласно Заключению, содержащему сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 11 сентября 2020 г., утвержденного министром внутренних дел по Республике Калмыкия генерал-майором полиции ФИО4 11 сентября 2020 г., установлено, что ФИО2 сожительствовал с ФИО5, которая на момент проверки находилась в отпуске по беременности (6-7 месяцев). Со слов ФИО5 отцом ребенка является ФИО2. Предварительный срок родов – декабрь 2020 г.

11 ноября 2020 г. на заседании постоянно действующей комиссии Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия по вопросам выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Республики Калмыкия (вписка из протокола № 11/12) по итогам рассмотрения заявления ФИО5 о выплате пособия членам семьи ФИО2 после рождения совместного ребенка в декабре 2020 г. было принято решение об отсутствии оснований для продолжения рассмотрения заявления ФИО5 со ссылкой на положения Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам (далее – Порядок), утвержденного Приказом МВД России от 5 июня 2020 N 396.

Согласно пункту 6 Порядка Кадровым подразделением органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, в течение 30 календарных дней с даты, когда стало известно о гибели (смерти) сотрудника, проводится проверка обстоятельств случившегося и его причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей.

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что в течение 20 календарных дней с даты утверждения заключения по результатам проверки кадровым подразделением для решения вопросов о выплатах единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника, суммы возмещения вреда имуществу осуществляется сбор (оформление) документов (материалов), указанных в Порядке и представление их в Комиссию.

Комиссия рассматривает представленные документы (материалы) в течение 30 календарных дней с даты их поступления (пункт 16 Порядка).

Возможность продления срока рассмотрения заявления на выплату единовременного пособия в случае гибели сотрудника Порядком не предусмотрено.

По этой причине, не усмотрев оснований для продления срока рассмотрения заявлений членов семьи ФИО2, Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для продолжения рассмотрения заявления ФИО5

Из ответа министра внутренних дел по Республике Калмыкия генерал-майора полиции ФИО4 от 3 февраля 2022 г. № 3/226100225345, адресованного ФИО5, следует, что в связи с тем, что выплата единовременного пособия членам семьи ФИО2 в 2020 г. произведена в полном объеме, у МВД по Республике Калмыкия отсутствуют основания для выплаты дочери ФИО2 – ФИО1, рождённой после смерти сотрудника, части единовременного пособия.

В соответствии с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со 46 статьей Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Отсутствие правового регулирования порядка выплаты единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) сотрудника полиции, родившимся после гибели (смерти) сотрудника полиции, либо в отношении которых решением суда установлен факт признания отцовства после гибели (смерти) сотрудника полиции, не должно лишать членов семьи погибшего (умершего) сотрудника полиции права на социальную защиту, гарантированную законом.

Согласно части 4 статьи 43 Федерального закона "О полиции" членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 названной статьи, считаются, в том числе, несовершеннолетние дети погибшего (умершего).

В связи с тем, что решением Целинного районного суда РК от 5 марта 2021 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, умерший 28 августа 2020 г., признан отцом несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ г., на несовершеннолетнюю ФИО1 распространяются положения части 4 статьи 43 Федерального закона "О полиции". Следовательно несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГ г., имеет право на получение единовременного пособия по случаю гибели (смерти) отца - ФИО2, сотрудника полиции, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Федеральным законом "О полиции" определен размер единовременного пособия в размере трех миллионов рублей с учетом индексации. Указанное пособие делится в равных частях между членами семьи, его размер не поставлен в зависимость от количества членов семьи.

Учитывая, что единовременное пособие было выплачено членам семьи ФИО2 (матери - ФИО7, сыну – ФИО3) без учета несовершеннолетней дочери ФИО2 – ФИО1, принимая во внимание, что решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 октября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Калмыкия от 16 декабря 2021 г., ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО6 о взыскании части ранее выплаченного единовременного пособия, суд приходит к выводу о взыскании с МВД по Республике Калмыкия в пользу ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, единовременного пособия после смерти отца- сотрудника Отдела МВД России по Целинному району РК ФИО2, умершего 28 августа 2020 г. в размере 1 376 225 руб. 82 коп. (4 128677 руб. 46 коп. : 3).

Руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Признать право несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, на получение единовременного пособия после смерти отца- сотрудника Отдела МВД России по Целинному району РК ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего 28 августа 2020 г.

Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия обязанность произвести выплату единовременного пособия в пользу ФИО5 (паспорт ), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, единовременное пособие после смерти отца- сотрудника полиции МВД России по Целинному району РК ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего 28 августа 2020 г. в размере 1 376 225 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова