ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «14» апреля 2023 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

13.04.2023 года, в 10 часов 50 минут, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО8, будучи привлеченный 22.09.2022 года к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, продолжает осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в <адрес>, в нарушение требований ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 ФИО9 – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ признал в полном объеме, не отрицал факта осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО1 ФИО10 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ВМ № от 13.04.2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.09.2022 года, объяснением ФИО1 ФИО11 от 13.04.2023 года.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО2 от 22 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 04.10.2022 года, ФИО1 ФИО12 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При указанных обстоятельствах, когда установлено, что ФИО1 ФИО13, будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента повторно, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает раскаяние ФИО1 ФИО14 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 ФИО15 следует назначить наказание по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и с учетом того, что ФИО1 ФИО16 мер к устранению сложившейся противоправной ситуации своевременно не принял, разрешение на работу или патент не оформил, продолжил заниматься трудовой деятельностью на территории Российской Федерации без надлежаще оформленных документов, правонарушение не является малозначительным, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.10, ст.ст.27.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО17 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, по которой ему назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ГУ МВД России по Самарской области

№

№

№

№

№

№

№

№,

В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ – протокол ВМ № от 13.04.2023 года по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. Постановление 63 Ш 3 46 00118.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До завершения процедуры принудительного выдворения за пределы РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, с местом дислокации: <адрес>

Копии настоящего постановления направить в О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, вручить правонарушителю ФИО1 ФИО19

Контроль за выдворением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО20 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на должностных лиц ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Самарский областной суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По истечении срока на обжалование не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья